אושר בקריאה ראשונה: רפורמה ממשלתית בתחום השעבודים

מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק המשכון, התשע"ב-2012, שהגישה הממשלה.

החוק בא לעגן הסדר מקיף ועדכני בכל הנוגע לשעבודים ולהחליף את הוראות חוק המשכון הקיים ופקודת החברות לעניין זה.

בדברי ההסבר לחוק נכתב כי "רפורמה בדיני שעבודים עשויה להגביר את הגישה לאשראי. מחקרים מראים כי ברוב המדינות בעולם לווים נדרשים לתת ביטחונות. הלוואות מובטחות נהנות מתנאי הלוואה טובים יותר, בין בכך שהיקפי ההלוואות גדולים יותר ובין בכך שהריבית נמוכה יותר.

אחד מהצעדים הנדרשים כדי לפתח את שוק האשראי, ולהגביר את התחרות בשוק זה, הוא קיומו של חוק משכון מודרני אשר יאפשר היקף רחב יותר של נכסים הניתנים למשכון, ובכך יקטין את הסיכון של הנושה לאי-פירעון מצד החייב.

שוק אשראי מודרני מחייב גם את ביטול ההבחנות הקיימות בין סוגי חייבים (יחידים או חברות) שהן מיותרות ואין להן הצדקה. מוצע גם לקבוע את סדרי העדיפויות בין נושים שונים בהתאם לאיזון בין האינטרסים השונים, מתוך כוונה לאפשר שוק אשראי יעיל והוגן המאפשר בטוחות מתאימות לנושים לצד הגברת אשראי לחייבים לצורך פיתוח הכלכלה. העקרונות המוצעים בחוק המוצע מבוססים על הסדר השעבודים החל במדינות רבות כגון קנדה וארה"ב".

17 ח"כים תמכו בהצעה, שעברה ללא מתנגדים. ההצעה תועבר לוועדת החוק, חוק ומשפט, להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.