סופית: בראש ועדת הערר להחלטות לשכת הסעד יעמוד משפטן הכשיר להתמנות לבית משפט שלום

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק שירותי הסעד (תיקון מס' 7), התשע"ב-2012; של הח"כים מרינה סולודקין, שלמה מולה, רוברט טיבייב ואורית זוארץ (קדימה). ההצעה נדונה בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958 מחייב את הרשויות המקומיות להקים לשכת סעד לשם טיפול סוציאלי בנזקקים והגשת סעד להם; אדם שפנה ללשכת הסעד ותשובה לבקשתו לא ניתנה תוך זמן סביר או אדם שרואה עצמו נפגע מהחלטה שנתנה לשכת סעד בעניינו, החוק מקנה זכות ערעור לוועדת ערר.

ועדת ערר מורכבת כיום מעובד סוציאלי ומשני נציגי ציבור שמתמנים על ידי שר הרווחה והשירותים החברתיים בהתייעצות עם הרשות המקומית כשהתנאי הוא שלא ימונה לוועדת הערר עובד לשכת הסעד שעל החלטתה מערערים; יושב ראש ועדת הערר נבחר על ידי חבריה.

הצעת החוק שאושרה סופית, תשנה את הרכב ועדת הערר כך שבראשה יעמוד משפטן שכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום, וכן יהיו בה נציג ציבור שאינו עובד המדינה או הרשות המקומית ועובד סוציאלי שעבד בשירות המדינה או ברשות המקומית שבע שנים לפחות.

יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, ח"כ חיים כץ (הליכוד), הציג את ההצעה שנדונה בוועדה ואמר כי "שינוי הרכב ועדת הערר יביא לאיזון בין הראייה המשפטית ביחס לזכויות אדם, הראייה הסוציאלית שבוחנת את האדם ורקעו בעת הדיון בערר, וההסתכלות הציבורית הכללית שאינה בוחנת את המקרה רק מנקודת מבט מקצועית כמו המשפטן או העובד הסוציאלי".

עוד נקבע, כי על פעולת ועדת הערר יוחלו הוראות שונות מחוק בתי דין מנהליים, התשנ"ב-1992 כגון הוראות לעניין ניגודי עניינים, גמול לחברים, ייצוג בוועדת הערר ועוד.

כץ ציין כי "ככל שישנן הוראות שונות או סותרות בחוק שירותי הסעד או התקנות לפיו ביחס להוראות שבחוק בתי דין מנהליים, יגברו ההוראות שבחוק שירותי הסעד או בתקנות שהותקנו לפי אותו חוק".

עוד נקבע, כי החלטה סופית של ועדת ערר תהיה ניתנת לערעור בזכות בפני בית משפט לעניינים מנהליים. לעומת זאת החלטה בעניין עיכוב ביצוע או החלטה בעניין סמכות עניינית יהיו ניתנות לערעור רק לאחר קבלת רשות משופט של בית משפט לעניינים מנהליים.

תהליך שינוי הרכב הוועדות עשוי להיות מדורג, אך נקבע בנוסף כי תוך שלוש שנים מיום תחילתו יכהנו רק ועדות ערר בהרכבן החדש.

10 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השנייה, שעברה ללא מתנגדים.

12 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השלישית, שעברה ללא מתנגדים.