ביניש: הזכות להכנסה בכבוד - חלק מכבוד האדם

בפסק דינה האחרון קובעת (יום ג', 28.2.12) נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, כי הזכות לקיום בכבוד נגזרת במישרין מכבוד האדם וחרותו. שבעת שופטי בג"ץ החליטו פה אחד לבטל את הסעיף בחוק גימלת הבטחת הכנסה, הקובע שהיא תישלל מכל מי שיש ברשותו רכב או משתמש ברכב.

ההחלטה התקבלה בשלוש עתירות שהדיון בהן אוחד. העותרים טענו שהשימוש ברכב איפשר להם לצאת לעבוד או אף היה זול מתחבורה ציבורית. אחד מהם טען, כי בכפר הערבי בו הוא מתגורר, כלל אין תחבורה ציבורית.

לדברי ביניש, הזכות לקיום בכבוד אינה נגזרת מזכות כבוד האדם אלא נטועה בו עמוקות. לא ניתן לקיים את הזכות לכבוד בלא הזכות להכנסה בכבוד. כבודו של האדם נפגע אם הוא מגיע לשפל כלכלי. "על המדינה לקבוע את הסדרי הרווחה ואנחנו יוצאים מתוך הנחה שהמדינה עשתה זאת, בין היתר בגימלת הבטחה הכנסה. נדרשנו לדיון נרחב באבחנה שבין זכויות חברתיות לבין זכויות פוליטיות, מצאנו שאין הבדל ביניהן ולכן אין מקום להחיל ביקורת שיפוטית אחרת", קבעה ביניש.

הכלל הוא בלתי חוקתי, שכן הוא שולל את הגימלה מכל מי שברשותו כלי רכב, ללא כל אבחנה. כך למשל מאחת העותרות נשללה הגימלה משום שהשתמשה שלוש פעמים בשבוע בכלי רכב של בן משפחה, ללא תשלום. אין לשלול את כך שקיומו של רכב יכול להוות קנה מידה להכנסתו של אדם, אך אין היא יכולה להיות קנה המידה היחיד. "לכן מצאנו שסעיף זה אינו עומד בפסקת ההגבלה", סיכמה ביניש. ההוראה תיכנס לתוקף ב-1.9.2012.