החמרה בנוהל לשימוש השב"ס במידע מודיעיני

בית המשפט אינו יכול לנתח חוות דעת מודיעיניות בנוגע לסיכונים הכרוכים ביציאתם של אסירים לחופשה, ולפיכך יש לחדד את אחריותם של קציני המודיעין המגישים לו את חוות הדעת ולהקפיד שהללו יוגשו בהתאם לדיני הראיות. כך אומר (31.1.12) שופט בית המשפט המחוזי בבאר שבע, שלמה פרידלנדר.

בפסק דין ארוך יחסית, דן פרידלנדר בשאלה העקרונית של הסתמכות על מידע מודיעיני בכלל, ועל השימוש בו בנוגע לחופשות אסירים בפרט. הוא עומד על הבעייתיות שבשימוש במידע כזה, שמטבעו אינו מוכח לחלוטין, ועל הצורך באיזון בין שמירת זכויותיו של מי שעלול להיפגע מן המידע, לבין הבטחת בטחונם של כלל האזרחים.

לדעת פרידלנדר, כאשר מדובר במידע הנוגע לאסירים - הרי שבית המשפט ייטה יותר לקבלו, משום שמלכתחילה אין מדובר במי שנמנים על ל"ו צדיקים, ומשום שאין להם זכות מוקנית לחופשה אלא מדובר בהטבה הניתנת על-פי שיקול דעתו של שירות בתי הסוהר. עוד הוא מזכיר, כי ככלל - בית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתו המינהלי של השב"ס, אלא במקרים חריגים ויוצאי דופן.

"עניין שבמומחיות"

"הערכת מידע מודיעיני היא עניין שבמומחיות", מוסיף פרידלנדר. בית המשפט מעיין בחוות הדעת, אך אין לו כלים לבחון את האפקטיביות שלה ואין הוא יודע האם התמונה במלואה הוצגה בפניו. הוא אינו מכיר את המקורות ואינו יודע מהם האינטרסים שלהם. בית המשפט נחשף למידע הגולמי, אך "אינו מסוגל לבקר את עבודת המודיעין ולגבש דעה רצינית משלו בשאלת ההסתמכות על המידע המודיעיני שהוצג לפניו". לכן, קובע פרידלנדר, על השב"ס - בבקשו להסתמך על מידע מודיעיני - "להגיש לבית המשפט חוות דעת מודיעינית, ערוכה על-פי דיני הראיות".

במסגרת חוות דעת אלו, מוסיף פרידלנדר, יבחנו נותניהן את המידע שנאסף, דרכי איסופו ומקורותיו, ויגבשו הערכה מודיעיני בדבר ערכו. עליהם לזכור, שדין חוות הדעת כדין עדות בפני בית המשפט, ולדעת שהם עשויים להיחקר עליה הן בידי בית המשפט והן בידי בא-כוחו של האסיר. ייתכן שהתשובות יהיו לאוזני בית המשפט בלבד, כפי שנעשה בהארכות מעצר, אך עליהם להיות מוכנים לתת אותן. פרידלנדר סיים באומרו, כי נוהל זה ייכנס לתוקף ב-1.5.12.

הדברים נאמרו במסגרת החלטתו של פרידלנדר לדחות את עתירתו של יובל אברהם נגד החלטת השב"ס שלא להוציאו לחופשה, לנוכח מידע מודיעיני שבידי המשטרה בדבר כוונתו של אברהם לפגוע באדם אחר בשל סכסוך עסקי ביניהם. אברהם יוצג בידי עוה"ד עידו פורת וגד זילברשלג, והשב"ס - בידי עוה"ד נועה בורג ומזל חדד.