רפורמת לימודי הנהיגה: הקמת המל"נים תידחה

מליאת הכנסת אישרה (יום ג', 24.1.12) את החלטת ועדת הכלכלה לפיה נושא הקמת המרכזים ללימוד נהיגה יפוצל מהצעת החוק לרפורמה בקבלת רישיון הנהיגה. ההחלטה התקבלה לאחר שהוועדה עצמה אישרה את בקשת משרד התחבורה בנושא. 17 ח"כים תמכו בבקשת ועדת הכלכלה לפיצול ולא היו מתנגדים. ההצעה תוחזר לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.

המל"ן הוא מרכז לימוד נהיגה שנועד להכשיר תלמידי נהיגה בשיטה חדשה, הכוללת שילוב של לימודים מעשיים ולימודי השלמה עיוניים, המתבצעים בו-זמנית וזאת כחלק מתפישה חדשה של לימודי הנהיגה. משרד התחבורה התכוון בעבר להקים כ-100 מל"נים בכל רחבי הארץ, כאשר כל מל"ן יאגד בתוכו בין 20 ל-40 מורים, כאשר בערים הקטנות הייתה כוונה להקים מל"נים קטנים יותר.

הארכת תקופת הליווי והקדמת גיל הרישיון

סמנכ"ל משרד התחבורה, עוזי יצחקי, ביקש אז מהוועדה לפצל את הצעת החוק ולהוציא ממנה את הסעיפים הנוגעים להקמת המל"נים. "בהמשך לישיבות הוועדה הקודמות שהתקיימו בנושא, המשרד מבקש כי ועדת הכלכלה תפצל את הצעת החוק לרפורמה בלימודי הנהיגה לשתי הצעות חוק, האחת לרישיון נהיגה מדורג והשנייה לנושא המל"נים", אמר. יצחקי הבהיר כי המשרד מבקש לקדם בשלב זה רק את נושא רישיון הנהיגה המדורג והוועדה קיבלה את בקשתו.

הוועדה אישרה כי נהג חדש שהורשע בעבירה חמורה - תוארך תקופת היותו נהג חדש בשנתיים נוספות ובתנאי שיעמוד במבחנים ובבדיקות כפי שיקבע שר התחבורה בתקנות. נציגי משרד התחבורה הסבירו כי הבדיקות אליהן נשלחים הנהגים הן בהתאם לעבירות, למשל נהג שהורשע בנהיגה בשכרות יישלח לבדיקה רפואית.

במהלך הדיון הציגו נציגי משרד התחבורה את תוכנית הליווי לפי הצעת החוק, הכוללת חובה של נהג צעיר, עד גיל 24, לנהוג שלושה חודשים ראשונים בליווי מלא ושלושה חודשים לאחר מכן בליווי בשעות הלילה. השינויים העיקריים הם הטלת חובת הליווי והארכת תקופת הליווי משלושה לשישה חודשים. כמו-כן, יקבל המלווה ערכת הדרכה, שתסייע לו בתקופת הליווי.

לפי ההצעה, הנהג הצעיר יקבל היתר נהיגה לתקופת הליווי (שישה חודשים) ובסופה יצטרך להתייצב ברשות הרישוי עם אישור שביצע את תוכנית הליווי. רק אם יוכיח הנהג הצעיר שאכן ביצע את תוכנית הליווי הוא יקבל רישיון נהיגה לשנה וחצי - עד תום תקופת היותו נהג חדש. נציגי משרד התחבורה הבהירו כי במקביל הכוונה היא להקדים בתקנות את מועד הוצאת רישיון הנהיגה מגיל 17 לגיל 16 ו-9 חודשים וזה ייעשה במקביל לכניסת החוק לתוקף.

יו"ר הוועדה, ח"כ כרמל שאמה-הכהן, תהה מה יעשו כל מי שלא יכולים למצוא מלווה בקרב בני משפחתם, אם מדובר בחיילים בודדים, ביתומים וביקש לדעת האם מדובר בבודדים או בנהגים רבים שייקלעו לבעיה. איתמר לוין, מהעמותה לקידום מקצועי של מורי הנהיגה, אמר כי כבר כיום יש הרבה צעירים שאין להם אפשרות להיעזר במלווה. לדבריו, יש כיום חברה שמציעה למלא את תפקיד המלווה תמורת תשלום, וכך נענש התלמיד פעמיים. חבר הנהלת העמותה, שי ברק, הוסיף כי המגזר הדתי נשכח. "זה מגזר מאוד גדול והצעירים שם לא יכולים לנהוג במהלך השבוע וגם לא בשבת ומה שנשאר להם זה נהיגה במוצאי השבת".

המדענית הראשית של עמותת אור ירוק, ד"ר ציפי לוטן, טענה מנגד כי המחקרים של העמותה מצאו שהליווי הוא אפקטיבי. "בסקרים שלנו רק 2.5% מהצעירים אמרו שהם לא בטוחים אם יהיה להם מלווה", אמרה. לדבריה, הליווי ממתן את הנהיגה של הצעירים, לכן תקופת ליווי ארוכה היא דבר טוב. המורים של ארגון מורי הנהיגה הצהירו כי אם זה המספר הם יהיו מוכנים לקחת על עצמם את ליווי אותם נהגים, ללא תשלום. אלי יעקבי, מהעמותה לקידום מקצועי של מורי הנהיגה, טען מנגד כי יש כיום כ-5,000 מורי נהיגה שנאבקים על הקיום שלהם והם לא יוכלו לתת שיעורים בחינם.