היועמ"ש: אפשר להאריך את זיכיון ערוץ 10

עצמאות מוגבלת

"קיים קושי עקרוני בכך שערוץ האמור להיות עצמאי, פונה שוב ושוב לממשלה ולכנסת כדי לחלצו ממצוקותיו, לאחר שהוא "נכשל באופן עקבי בעמידה בהתחייבויותיו". סוגיות אלו, אומר ליכט, מצריכות ליבון שאינו בהכרח משפטי".

מועצת הרשות השנייה רשאית להאריך בשנה את זכיונו של ערוץ 10, למרות אי-עמידתו במחויבויות שנקבעו בזיכיון שניתן לו. כך קובע (יום א', 22.1.12) המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, אבי ליכט, לקראת הדיון המכריע בגורל הערוץ שתקיים המועצה (יום ב', 23.1.12).

ערוץ 10 סיים את תקופת זכיונו המקורית וקיבל ארכה עד 27.1.2012, והחוק מאפשר להעניק לו ארכה שנייה. לדברי ליכט, נקודת המוצא של החוק היא שלערוץ 10 תינתן ארכה שנייה, אלא אם כן התקיימו מספר תנאים שיביאו את המועצה להימנע ממתן הארכה, וזאת על-מנת לאפשר את המעבר משיטת הזכיונות לשיטת הרשיונות. הארכה לא תינתן רק אם "חדל להתקיים בערוץ 10 אחד או יותר מתנאי כשירות בסיסיים של הזיכיון": הבעלות הישראלית בו, מניעת בעלות צולבת ומניעת בעלות ממי שהורשע בפלילים או עלול לפגוע בטובת הציבור ובבטחון המדינה.

עוד אומר ליכט, כי להבדיל בין תנאים אלו, העוסקים בכשירותם של בעלי הזיכיון הנוכחי, לבין בדיקה מעמיקה בהרבה שיש לבצע בטרם יוענק לערוץ 10 הרישיון שיחליף את הזיכיון. בשלב הנוכחי, הוא קובע, יש להסתפק בבחינת כשירות הבעלים. אומנם תיתכן פרשנות אחרת, מוסיף ליכט, אך הוא סבור שכרגע יש לתת עדיפות ל"פרשנות מקיימת", שתאפשר לערוץ 10 להמשיך ולשדר בשנה הקרובה.

ליכט מוסיף, כי קיימת חשיבות בקיומו של ערוץ מסחרי נוסף בשל חשיבותו לחופש הביטוי, לתחום התרבות ולשוק הפרסום. לצד זאת, קיימת חשיבות של שמירת החוק וקיום ההתחייבויות שנטל בעלי הזיכיון על עצמו. עוד הוא אומר, כי קיים קושי עקרוני בכך שערוץ האמור להיות עצמאי, פונה שוב ושוב לממשלה ולכנסת כדי לחלצו ממצוקותיו, לאחר שהוא "נכשל באופן עקבי בעמידה בהתחייבויותיו". סוגיות אלו, אומר ליכט, מצריכות ליבון שאינו בהכרח משפטי.