רשות מקומית תוכל לשנות סיווג נכס לארנונה

בית המשפט העליון הפך פסיקה של המחוזי, וקבע באופן תקדימי כי למנהל הארנונה בעירייה מותר לשנות סיווג של נכס, גם אם לא השתנה השימוש בו מזה שנים רבות, אם לדעתו סיווג זה הולם יותר את השימוש הנעשה בנכס. מרכז השלטון המקומי יוצג בתיק על ידי עו"ד אלי אליאס ממשרד אליאס בן אריה, והוא הצטרף כצד לאחר פסק דין בבית המשפט המחוזי.

משמעותו של ההישג עבור הרשויות הוא כי כעת הן יוכלו לסווג נכסים שונים שבתחומי שטחן על-פי קריטריונים עדכניים, ולא להיות כבולים להגדרות ארכיות שאינן רלוונטיות יותר.

לדוגמה, אם סבור הממונה על חישוב הארנונה כי הסיווג ההולם את פעילותה של מספרה הוא כ"עסק", ולא כבית מלאכה כפי שהוגדרה עד כה, הוא רשאי לשלוח שומה מתוקנת עם השינוי, זאת גם אם כל השנים השימוש שנעשה באותו הנכס בדיוק נותר זהה. במרכז השלטון המקומי מוסרים כי הפסיקה החדשה תאפשר גבייה הוגנת יותר מבעלי נכסי עסקים ותעשייה בתחומי הרשות, ובהתאם לכך תוכל הרשות לעדכן את הכנסותיה מארנונה.

"מדובר בפסק דין תקדימי בעל חשיבות מאוד גבוהה", אמר עו"ד אליאס. "דיני ההקפאה לא מנעו מהעיריות לחשוב ולבצע התאמות. פעולת סיווג נכסים לצורך התאמת הסיווג לשימוש הנעשה בהם הינה פעולה שגרתית ויומיומית הנעשית על ידי פקידי העירייה ובראשם מנהל הארנונה. כפי שנישום זכאי להשיג על חיוב הארנונה שלו, כך מנהל הארנונה רשאי להשיג על השומה ולשנותה".

לדבריו, פסק הדין שם קץ לאי הסימטריה שהייתה בין שינוי סיווג יזום מצד העירייה, שנטען כי הוא אסור, לבין שינוי סיווג הנובע מהשגה של נישום, שמוסדר בחוק הערר, ומקביעתו עולה כי מדובר בפעולות משלימות. הוא הוסיף כי הפסיקה תמנע מצבים של אפליה בין שני נישומים שעושים את אותה הפעילות בנכסם ותאפשר לרשות המקומית לגבות מס אמת לטובת כלל ציבור התושבים.

שלמה בוחבוט, יו"ר מרכז השלטון המקומי, מסר בתגובה: "פסיקת בית המשפט העליון הוא נדבך נוסף המחזק את טענת הרשויות המקומיות, שהגיע הזמן להרחיב את סמכויות השלטון המקומי.
בתקופה של הגבלות וגזרות רבות על השלטון המקומי, אני מברך את בית המשפט שאיפשר לרשויות לפעול לטובת התושבים, ואני מקווה כי זו היא רק הסנונית הראשונה בהרחבת סמכויותיהן של הרשויות המקומיות".