נדחה מועד ההצבעה בטרומית על חוק מבקר הפרקליטות

מליאת הכנסת דחתה את מועד ההצבעה בקריאה טרומית על הצעת חוק מבקר הפרקליטות, התשע"א-2011, של ח"כ מיכאל בן-ארי.

לפי ההצעה, תוקם יחידה בשם "ביקורת הפרקליטות". בראש היחידה יעמוד מבקר הפרקליטות, שייבחר ע"י ועדת החוקה חוק ומשפט מבין המועמדים עליה המליצה הוועדה הציבורית, שתמונה בידי יו"ר ועדת החוקה.

הרכב הוועדה הציבורית יהא: שופט עליון בדימוס שימנה נשיא בית המשפט העליון והוא יהיה היו"ר; 4 חברי כנסת ובהם יו"ר ועדת חוקה, יו"ר ועדת הכנסת ויו"ר הוועדה לביקורת המדינה; ראש לשכת עורכי הדין ומומחה משפט מהאקדמיה.

הצעת החוק קובעת תנאי כשירות להתמנות למבקר הפרקליטות, תקופת כהונה (7 שנים), הוראות לעניין העברתו מתפקידו, השעייתו והגשת כתב אישום נגדו, וייחוד משרה. המבקר יוסמך לבדוק כל החלטה של הפרקליטות, לרבות כתבי אישום, עסקות טיעון, חוות דעת, בקשות מעצר, סגירת תיקים, תביעות אזרחיות ועוד.

עוד מוצע להקים, במסגרת היחידה לביקורת הפרקליטות, את "נציבות תלונות הציבור", שתבדוק תלונות על התנהלות הפרקליטות ותעביר המלצותיה למבקר. המבקר יגיש דין וחשבון שנתי ויהא חייב בחובת סודיות.

בדברי ההסבר להצעה, נכתב כי "הפרקליטות הינה חלק מהרשות המבצעת של מדינת ישראל, ובתחום אכיפת החוק הפלילי פועלת באופן עצמאי ובלתי תלוי. עצמאות זאת היא עצמאות מבורכת, כל זמן שהפרקליטים משתמשים בסמכויותיהם ובכוח האדיר שלהם לצרכים שלשמם נועדו. דא עקא, שבשנים האחרונות מופיעים סימנים רבים המצביעים על כך כי גורמים בתוך הפרקליטות שוקלים שיקולים זרים ולא מקצועיים ומערבים שיקולים פוליטיים ואידיאולוגיים בהחלטות האמורות להיות החלטות משפטיות גרידא.

...תקצר היריעה מלפרט את כל העוולות שננקטו בשנים האחרונות על-ידי פרקליטים מפרקליטות המדינה. לכך יש להוסיף את תחושת שכרון הכוח בקרב חלק מהפרקליטים, ועל כך תעיד יותר מכל התנהגותו של אחד הפרקליטים במשפט אולמרט, אשר הטיח דברי זלזול והכפשה נגד השופטים ואמר כי מדובר ב"חמורים גדולים". התבטאות זאת אומנם עוררה סערה גדולה שהביאה להוצאתו של הפרקליט לחופשה זמנית, אולם - פרקליט זה אינו לבד. במסדרונות הפרקליטות מסתובבים להם עשרות פרקליטים הסבורים כי "אני ואפסי עוד" והם הם אלה שמנהלים את מדינת ישראל.

התופעות המתוארות לעיל פוגעות בדמוקרטיה הישראלית ומפחיתות את אמון הציבור בפרקליטות. אשר על כן מוצע למנות מבקר לפרקליטות, שיפקח ויבקר את התנהלות הפרקליטים והחלטותיהם, וכן יטפל בתלונות הציבור על פרקליטים. המבקר ייתן דין וחשבון לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת".