בית המשפט הגבוה לצדק הוציא (יום ג', 12.8.03) צו על-תנאי, המורה למדינה לנמק תוך 60 יום, מדוע אינה מקצה ומספקת את התקנים הדרושים למשרת קצין ביקור סדיר, לפי 'התקן הראוי' שקבע משרד החינוך ליישובי הבדואים, ומדוע לא תקיים את המלצות מבקר המדינה, שפורסמו בדוח השנתי ואשר מתייחסות, בין היתר, להקצאת משרות של קציני הביקור הסדיר ביישוביהם של העותרים.
ארגון עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל, עתר לפני כ-3 שבועות, בשמו ובשמם של 19 משפחות לתלמידים בבתי ספר שונים בנגב, קואליציית ארגונים וועדי הורים לשיפור מערכת החינוך הערבית בנגב, ההתאחדות הארצית של ועדי ההורים הערביים למערכת החינוך בישראל וועדת המעקב העליונה לענייני החינוך הערבי בישראל.
העתירה כוונה נגד מדיניות משרד החינוך, בטענה שאינו מקצה את התקנים הדרושים למשרת קצין ביקור סדיר, ליישובים: רהט, לקיה, כסיפה, ערערה בנגב, שגב שלום, חורה ותל-שבע שבנגב, על-מנת לטפל בסוגיית נשירת תלמידים בנגב.
קציני הביקור הסדיר (הקב"סים) נחשבים לאורגן המרכזי והזרוע הישירה של משרד החינוך לצורך הטיפול בתופעת הנשירה. המחלקה לביקור סדיר הינה היחידה האחראית למעקב אחר יישום חוק חינוך חובה. היא מטפלת באיתור התלמידים שאינם מבקרים ביקור סדיר בבתי-הספר, ומסייעת להחזרתם למעגל הלימודים.
העותרים טוענים, כי תפקידו של כל קב"ס, בכל רשות מקומית, הינו לעקוב אחר תלמידי היישוב המועדים לנשירה ממערכת החינוך, לאתרם ולטפל בהם, וכן להחזיר תלמידים נושרים למערכת החינוך ולהציבם במסגרות הולמות. לפיכך, אי הקצאת תקנים למשרת קב"סים מנציחה ומשרישה את בעיית הנשירה ממערכת החינוך.
בדיון שהתקיים אתמול, בפני השופטים ריבלין, גרוניס וחיות, התחייב משרד החינוך, באמצעות פרקליטות המדינה, להקצות מיידית 4.5 תקנים ביישובי העותרים, קרי: בשנת הלימודים הבאה. אולם, העותרים סירבו להסתפק בתוספת זו ודרשו הקצאה השווה לפחות כמו זו של המגזר היהודי.
בדיון טענה עו"ד גדיר ניקולא מעדאלה, כי מספר התקנים למשרת קב"ס שהקצה משרד החינוך, נכון ליום הגשת העתירה, לטיפול בתלמידים הבדואים, מהווה 11% בלבד ממספר התקנים שהיה עליו להקצות לפי התקן הראוי, זאת, לעומת הקצאה של יותר מ-40% ממספר התקנים הראוי במגזר היהודי.
בדיון, ביקשה נציגת הפרקליטות, עו"ד דינה זילבר, מבית המשפט שלא להוציא צו על-תנאי, ולהסתפק בהוספת 4.5 התקנים, בתקווה שבעתיד יוקצו תקנים נוספים. במקביל, טען ארגון עדאלה, כי אין מקום לקבל הצעת פרקליטות המדינה, מאחר ובמשך זמן רב מסרב משרד החינוך לשעות לפניותיהם הרבות של העותרים בעניין, והוא אף מתעלם מדוחות של ועדות שונות שהתייחסו לנושא ומהמלצות מבקר המדינה. לכן, טען ארגון עדאלה, הוצאת צו על-תנאי היא צעד הכרחי על מנת לזרז את יישום ההקצאה השווה.
השופטת אסתר חיות אמרה בדיון לעו"ד זילבר, כי אחוז הנשירה הגבוה אצל הערבים הבדואים בנגב מחייב הקצאת תקנים לקציני ביקור סדיר, באחוזים גבוהים מהמגזר היהודי בנגב, מכיוון שאחוז הנשירה אצל התלמידים היהודים הוא מזערי לעומת אחוז הנשירה בקרב התלמידים הבדואים.
יו"ר ההרכב, השופט אליעזר ריבלין, העיר כי הנתונים הקשים בעניין אחוזי הנשירה בקרב התלמידים הבדואים, מחייבים נקיטת מדיניות של העדפה מתקנת.
בג"צ 6671/03 מונג'ד אבו גנאם ו-18 אח' נ' משרד החינוך ואח'
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה