גני האירועים החברים בהתאחדות הסוחרים ינהלו מו"מ משותף להשמעה פומבית של מוסיקה

הממונה על הגבלים העסקיים החליט (יום ג', 11.8.03), לאחר שהתייעץ בוועדה לפטורים ולמיזוגים, לתת פטור בתנאים מגבילים להסדר כובל בין התאחדות הסוחרים הכללית והעצמאיים בישראל לבין גני האירועים החברים בה.

עניינו של ההסדר הוא ניהול משא-ומתן משותף מול תאגידים לניהול משותף של זכויות יוצרים, לקבלת רשיון, לשימוש בזכויות יוצרים או זכויות מבצעים.

התאחדות הסוחרים הכללית והעצמאיים בישראל מאגדת כ-140 אולמות שמחה וגני אירועים המהווים כשליש מכלל גני האירועים ואולמות השמחה הפועלים כיום בישראל. התאגידים לניהול משותף הינם תאגידים המייצגים מספר רב של בעלי זכויות יוצרים, ועוסקים במתן הרשאה קולקטיבית לשימוש ביצירות המוגנות בזכויות יוצרים.

בלב הבקשה ניצב רצונם של התאחדות הסוחרים וחבריה לנהל משא-ומתן משותף מול התאגידים לניהול משותף בנוגע לתנאים בהם יוצע לגני האירועים רשיון להשמעה פומבית של מוסיקה.

ככלל, חבירה של מספר מתחרים לצורך ניהול משא-ומתן משותף עם ספק אחד או מספר ספקים מהווה הסדר כובל, אשר מעורר מספר חששות, ביניהם חשש מפני יצירת כוח שוק מול הספק, חשש מפני פגיעה בתחרות בין הגופים משתפי הפעולה הנובעת מהאחדת תנאי רכש התשומות על-ידם, פגיעה בצדדים מתחרים שאינם צד להסדר וחשש מפני גלישת שיתוף הפעולה לתחומים נוספים בהם קיימת תחרות בין הצדדים.

בחינת הממונה העלתה כי קיימת הצדקה לחבירת גני האירועים יחדיו לצורך המשא-ומתן, שכן היא מגלמת בתוכה חיסכון של ממש בעלויות עסקה ואכיפה, ויש בה כדי לשפר במידה משמעותית את כושר המיקוח היחסי של גני האירועים למול תאגידי הניהול המשותף. מעבר לכך, נמצא כי ההסדר, בכפוף לתנאים שהושתו, אינו פוגע פגיעה של ממש בתחרות.

בהחלטתו, הדגיש הממונה את הנסיבות המיוחדות שבגללן הותר הפעם ניהול משא-ומתן משותף: ראשית, רק חלק קטן יחסית מהתמלוגים המשתלמים לתאגידים לניהול משותף עבור רשיונות שימוש, משתלם על-ידי גני האירועים ולכן אין חשש כי ההסדר המוצע יקים כוח שוק לגני האירועים מול התאגידים לניהול משותף.

שנית, תשלום תמלוגים לתאגידי הניהול המשותף עבור רשיונות שימוש, מהווה רכיב קטן יחסית בסך העלויות של גני האירועים, ולפיכך החשש מפני הגברת ההסתברות לתיאום מחירים ביניהם, אינו ממשי.

עם זאת, מצא הממונה לנכון לקבוע תנאים שיפיגו את החששות בדבר גלישת שיתוף הפעולה בין הצדדים לתחומים אחרים ופגיעה במתחרים שאינם צד להסדר.