ביהמ"ש לא התערב בנוהל העלייה לאוניות בחיפה

חברת נמל חיפה רשאית לווסת את זרם הנוסעים העולים לאוניות, אם כי אין היא רשאית לעכב אותם במתכוון כדי שיערכו קניות בחנויות הפטורות ממכס. כך קובע (17.11.11) שופט בית המשפט המחוזי בחיפה, אמיר טובי, בדחותו תביעה של חברת מנו ספנות נגד נוהלי הנמל בנושא זה.

מנו ספנות טענה, כי מזה שנתיים מונע הנמל את עלייתם לאונייה של נוסעים שסיימו את הליכי הרישום והבידוק, ומחזיק אותם זמן רב באולם הנוסעים. לטענת החברה, מדובר באינטרס של הנמל להגדיל את הקניות בחנויות הדיוטי פרי, שכן הוא מקבל תמלוגים מתוכן. הנמל טען בתגובה, כי מדובר בשיקול בטיחותי של ויסות העולים לאוניות. לדבריו, זהו נוהל ישן שהיה בתוקף עד 2005, וחודש לאחר ששנה מאוחר יותר נהרג נוסע בעת העלייה לאונייה.

טובי אומר, כי חברת נמל חיפה היא גוף בעל דואליות נורמטיבית: היא איננה חברה ממשלתית או רשות ציבורית, אך פעילותה מחליפה את זו של רשות שלטונית. לפיכך, על הנמל לפעול בצורה הוגנת ושוויונית, אך בית המשפט לא ישים את עצמו בנעליו בנוגע להחלטותיו המקצועיות אלא במקרים חריגים. במקרה הנדון, הוא אומר, אין באפשרותו לקבוע האם הזמן הנחוץ לשהיית הנוסעים באולם לצורכי בטיחות הוא שעה, חצי שעה או רבע שעה.

טובי מוסיף: "אם מומחה התובעת נקט משנה זהירות וציין כי אין בחוות דעתו משום המלצה להוראות הפעלה, לאור מורכבות הנושא והמטלה הלא פשוטה הכרוכה בקביעת נוהל מעין זה, כיצד זה מבקשת התובעת את בית המשפט לשים עצמו בנעלי הנתבעת ולקבוע שיטת עבודה כזו או אחרת? אם למומחה מטעם התובעת לא היו הכלים לקבוע שיטה כאמור, ודאי שלבית המשפט אין את הידע, המומחיות והכלים לעשות כן". לכן, לא מצא למקום להתערב בנוהל.

עיכוב לשם קניות - לא לגיטימי

עם זאת, טובי מוסיף: "השיקול של עיכוב הנוסעים באופן יזום ומכוון רק על-מנת לגרום להם לבצע רכישות בחנויות הפטורות ממכס המצויות באולם הנוסעים, ובכך להעצים את רווחי הנתבעת, אינו שיקול לגיטימי. אני דוחה את הטענה לפיה רשאית הנתבעת לעכב נוסעים ולהגביל מעברם לאונייה רק על-מנת להביאם לביצוע רכישות בחנויות הפועלות בבית הנתיבות. הנתבעת מפיקה רווחיים מעצם ניהולו והפעלתו של הנמל. היא גם רשאית לקבל תמלוגים מרווחי החנויות הפועלות בשטח הנמל. אך מכאן ועד לעיכוב הנוסעים באופן יזום וכפוי, על-מנת לגרום להם לבצע רכישות באותן חנויות, עוד ארוכה הדרך.

"ככל ששיקול זה מהווה אחד השיקולים בקביעת משך זמן שהייתם של הנוסעים באולם הנוסעים, יש לבודד שיקול זה, לבטלו ולהתעלם הימנו. על הנתבעת לבחון מחדש את הנהלים המונהגים על ידה לגבי העברת הנוסעים ועלייתם לאוניה תוך התעלמות מהשיקול הנ"ל. ככל שיתחייב שינוי באותם נהלים, על הנתבעת לפעול לשינויים ולהתאמתם לקביעה דלעיל, ללא דיחוי".