"שלוש מהפכות בתחום הדיור"

ראש הממשלה, בנימין נתניהו, הכריז (יום ב', 26.7.11) על "שלוש מהפכות" בתחום ענף הנדל"ן והמגורים בישראל, שיאפשרו לדבריו את הוזלת הדיור. מדובר בפישוט הביורוקרטי במנהל מקרקרעי ישראל, שיאפשר לדבריו יותר שיווק קרקעות לדיור, רפורמה בוועדות הדיור הלאומיות (הוד"לים) ורפורמה בפתרונות הדיור לסטודנטים.

ראש הממשלה אמר כי במסגרת המהפכות, בשבוע הבא תבצע הממשלה צעדים דרמטיים לשחרור חסמים בתחום הנדל"ן. בין השאר, הבטיח ראש הממשלה כי ייבנו בישראל 50 אלף דירות בתוך שנה וחצי, רפורמות שונות יעודדו בנייה בשכירות מוזלת, יתווספו 10,000 יחידות דיור לסטודנטים, ומחירי התחבורה הציבורית לסטודנטים יופחתו ב-50%. שר האוצר יובל שטייניץ, שהשתתף גם הוא במסיבת העיתונאים, אמר כי צפויה בלימה ואפילו ירידת מחירים בשוק הנדל"ן עד לסוף השנה הנוכחית או עד תחילת 2012. הוא ציין כי כבר ישנם סימנים ראשונים לצעדים אלו.

"בשבוע הבא נשלים שני שינויים ענקיים כי מוכרחים לפרוץ את הביורוקרטיה - נשחרר את החסמים לתכנון דירות ונשחרר חסמים לשיווק קרקעות לדירות", אמר נתניהו בתחילת מסיבת עיתונאים מיוחדת שכינס במשרד ראש הממשלה בעקבות החרפת מאבק הדיור.

שחרור החסמים לתכנון דירות יבוצע באמצעות הוד"לים - ועדות דיור לאומי. "הפקק בתכנון אלו שש ועדות תכנון מרכזיות שכל הדיור בישראל מתנקז אליהן. המערכת הזאת עובדת לאט מאוד וזה חסם מרכזי. נאפשר לוועדות לאשר בהליך מהיר את הבנייה. נוסיף לשוק עוד 50,000 דירות בשנתיים הקרובות. זה צעד מאוד חזק ולכן אנחנו מגבילים אותו לשנה וחצי", הסביר.

שחרור החסם בשיווק המגרשים ייעשה, לדברי נתניהו, באמצעות טיפול במונופול של מינהל מקרקעי ישראל. "זה לא הגוף הכי יעיל ולא עבר שום שינוי מאז שהוקם. נעשה בו שלושה שינויים - שיווק קרקעות מוגבר ומהיר, יורחבו סמכויות המנהלים במינהל ונוסיף אנשי מקצוע כשמאים על-מנת שיוכלו לסייע בעבודת השיווק".

"הרפורמה הזאת תסתיים עד ליציאת הכנסת לפגרה בשבוע הבא", הצהיר ראש הממשלה.

הדרך היחידה להורדת המחיר - יותר דירות לציבור

נתניהו ציין כי מצוקת הדיור בישראל היא מצוקה אמיתית ולא פיברוק או בעיה מלאכותית. "כל מי שעיניו בראשו ואמפתיה בליבו מבין שזו בעיה משום שצעירים שמשתכרים וידם אינה משגת נאלצים לגור אצל ההורים", אמר. "זהיתי את הבעיה הזאת עוד לפני שהפכתי לראש ממשלה בפעם השנייה וניסיתי לפעול אז בעיקר בתחום מינהל מקרקעי ישראל אך לא עלה בידי אז".

"הדרך היחידה שבה נוריד את המחירים לטווח ארוך היא שנספק הרבה יותר דירות לציבור", אמר.

"אני קורא לזה 'דיור בהישג יד'. מחירי הדירות עולים כי אין מספיק דירות. הפרוצדורה של בניית דירות - אין כמוה בעולם וזו הבעיה הייחודית שלנו. הביורוקרטיה שלנו כל כך חונקת עד שאנחנו מדורגים במקום ה-121 בהשגת אישורי בנייה. אנחנו לא בתחתית המדינות המפותחות אלא בתחתית המדינות בכלל. בכלכלה אנחנו מספר 1 או 2 בעולם, אבל בהוצאת היתרי בנייה אנחנו מספר 121. יש לנו ביורוקרטיה שאי-אפשר לתאר וזה מה שיוצר את הבעיה", אמר.

נתניהו הוסיף כי החלטות שגויות של ממשלות קודמות גרמו גם הן לעליית מחירי הדיור, דוגמת ההחלטה של הממשלה הקודמת לאיסור שיווק ובנייה במרכז הארץ.

"זה גרם לכך שהמחסור יעלה והמחיר גם הוא יעלה. הממשלות גם לא בנו מספיק באזורי ביקוש. ביטלנו את ההחלטה הזאת", ציין.

משרד הפנים: יידרשו 315 קמ"ר נוספים לבניה למגורים

בתוך כך, הודיע משרד הפנים עולה כי בעקבות התחזיות לגידול באוכלוסיית המדינה בשנת 2030 בכ-2.45 מיליון תושבים (סה"כ -10.4 מיליון תושבים), יידרשו בשנת 2030 כ-315 קמ"ר נוספים לבניה למגורים בכל רחבי המדינה. כ-275 קמ"ר מתוכם, יסופקו באמצעות עתודות הקרקע הקיימות בתוכניות מתאר מחוזיות מאושרות.

תחזיות אלה חושבו במסגרת עבודת צוות מעקב ובקרה של משרד הפנים אחר ביצוע תוכנית המתאר הארצית משולבת לבניה, לפיתוח ולשימור תמ"א 35.

בהתאם לדוח שהוצג היום לחברי הוועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים במשרד הפנים (הולנת"ע), עולה כי עתודות הקרקע בישראל הפנויות, עמדו ב-2007 על כ-985 דונם, מהם כ-36% במרכז הארץ.

עוד עולה מהדוח כי העלייה בביקוש לבנייה למגורים נעוצה בין השאר בעלייה ברווחת הדיור הצפויה לעמוד ב-2020 על 32.6 מ"ר לנפש ובשנת-2030 על 36.8 מ"ר לנפש.

הצוות מצא כי עיקר הביקוש לבניה למגורים בעשור האחרון היה באזור המרכז. באזור המרכז, המאופיין במשקי בית קטנים יחסית, נשמרה רווחת דיור גבוהה יחסית ע"פ השנים.

בישראל כ-4.5 מיליון דונם שטחי חקלאות אולם למרות זאת צפיפות האוכלוסיה בישראל הינה מן הגבוהות בעולם והיא ממשיכה לעלות מדי שנה.

לאור האמור לעיל ממליץ מינהל התכנון במשרד הפנים על מדיניות של חסכון בקרקע באמצעות התכנסות לאזורים עירוניים הן באוכלוסיה היהודית והן באוכלוסיה הערבית, העלאת צפיפות הדיור, קידום התחדשות עירונית, פינוי בינוי ותמ"א 38 .

האזורים העירוניים בישראל מהווים כ-10% משטחה של המדינה ועומדים על 2 מיליון דונם. מהם שליש מבונים שליש עתודות קרקע ושליש שטחים פתוחים . שטחים אלה מיועדים לקלוט כ-90% מאוכלוסיית המדינה בשנת 2030.

משרד הפנים ממליץ לחזק את הישובים העירוניים ולצמצם את תופעת הפרבור, להימנע מהקמת אזורי מסחר מחוץ לערים באמצעות חיזוק המסחר העירוני במקומות נגישים לתחבורה ציבורית, לחזק את ישובי הפריפריה בדגש על ישובים עירוניים בנגב ובגליל, בניית מערכות להסעת המונים תוך שימת דגש על איכות חיים עירונית וצמצום פערים חברתיים בין אזורי הארץ השונים.

שר הפנים, אלי ישי, הנחה את מינהל התכנון במשרד הפנים לכלול במסגרת התחזיות תוספת של כמיליון תושבים נוספים מעבר לתחזיות שנבדקו על-ידי הצוות המקצועי, וזאת על-מנת להיערך לגלי עלייה כפי שהיו בשנות ה-90'.