פנייה דחופה לבג"ץ: למנוע סגירת זרוע סע"ר במשטרה

עתירה דחופה הוגשה (יום ד', 20.7.11) לבג"ץ בבקשה לצו ביניים להחלטה ובקשה לקביעת דיון דחוף נגד סגירת זרוע סע"ר במשטרה, הצפויה להתרחש מחר.

העותרות הן ח"כ אורית זוארץ (קדימה) , יו"ר ועדת המשנה למאבק בסחר בנשים, ארגון קו לעובד ומוקד הסיוע לעובדים זרים. המשיבים לעתירה הם השר לביטחון פנים, יצחק אהרונוביץ', משטרת ישראל ומשרד המשפטים.

זרוע סע"ר (ראשי תיבות ל-סחר בבני אדם, עושק ורמייה) היא יחידה משטרתית העוסקת בפשיעה כלכלית בהקשר של הגירת עבודה לישראל, ובפרט, בגילויי העבריינות במדרג החומרה הגבוה ביותר כלפי מהגרות ומהגרי עבודה: עבירות של סחר בבני אדם, החזקה בעבדות ועבודת כפייה. העותרות טוענית כי מדובר בעבריינות מופלגת בחומרתה, מורכבת ורבת פנים, המחייבת ידע והכשרה ממושכת ומעמיקה, כמו גם היכרות עם אוכלוסיית מהגרי העבודה על מאפייניה התרבותיים הייחודיים.

על-רקע השמועות שנפוצו בדבר הכוונה לסגור את היחידה, מיהרה ח"כ זוארץ לכנס ישיבה דחופה שעניינה פירוק זרוע סע"ר. בישיבה, שהתקיימה ב-6 ביוני, נציג המשטרה, ניצב יואב סגלוביץ', הניח את דעתם של המשתתפים כי סגירת זרוע סע"ר אינה צפויה להתרחש באופן מיידי, כפי שהובן, אלא בתהליך הדרגתי ומסודר. הוסכם כי המשטרה תדווח לוועדה אודות לוח זמנים להצגת המבנה הארגוני החדש לטיפול בעבירות סחר בבני אדם בתחילת מושב המליאה הבא - בחודש אוקטובר 2011.

כעת כאמור, נכתבה העתירה בבהילות רבה לאחר שהעותרות למדו אתמול, במקריות גמורה, כי זרוע סע"ר צפויה להסגר כבר מחר וכי הטיפול בעבודת הזרוע יועבר למשטרות המקומיות.

בצו על-תנאי אותו מתבקש בג"ץ להוציא למשיבים הם התבקשו לפרט מדוע לא תבוטל ההחלטה בדבר פירוק הזרוע, וכמו-כן, מדוע לא יוסיפו להקצות לה משאבים ותקני כוח. לחלופין, ככל שיוחלט בעתיד על פירוקה של זרוע סע"ר, מבקשת העתירה לקבל תשובה לשאל מדוע לא יתקיים תהליך מדורג ומבוקר לשם העברת תחומי עיסוקה של זרוע סע"ר ליחידות משטרתיות אחרות, אשר יכלול, בין היתר העברת הכשרות מתאימות לשוטרים, קביעת נהלי עבודה לטיפול בתלונות, לרבות קשר עם ארגונים לא ממשלתיים ו קביעת נהלי עבודה משותפים עם רשויות רלוונטיות אחרות.

ח"כ זוארץ מסרה כי "התנהלות משטרת ישראל ופירוק זרוע סע"ר מנוגדת להסכמות עימם בדיוני הוועדה כי השינויים במשטרת ישראל והתהליך ייעשו באופן מתואם והדרגתי כדי לא לפגוע במאבק בתופעה הקשה של סחר בבני אדם ובנשים בישראל. הדרך שבה התבשרנו כי היחידה מפורקת באופן מיידי וללא הבלמים הנדרשים בתהליך מהווה סתירת לחי מצלצלת לשיתוף הפעולה בין הוועדה הארגונים לבין המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל. ההתנהלות החד-צדדית של המשטרה לא מותירה מנוס ומחייבת אותי לעתור יחד עם הארגונים לבג"ץ ולמנוע את המהלך הבהול. ללא זרוע סע"ר מיקומה של ישראל יתדרדר, שכן הדבר משפיע באופן ישיר על היחסים של ישראל עם ארה"ב, ועל הסיוע והתקצוב האמריקני שמותנה במאבק בסחר בבני אדם בישראל."

עו"ד חני בן-ישראל, מארגון קו לעובד, אמרה כי "מדינת ישראל חייבת להיאבק באופן אפקטיבי בעבירות הסחר בבני אדם, לרבות באמצעות אכיפה פלילית. פירוקה של זרוע סע"ר והעברת הטיפול בקורבנות העבירה למשטרות המקומיות, מבלי היערכות מתאימה להעברת הטיפול, יביאו לפגיעה חמורה ביכולתה של המדינה להתמודד עם התופעה, יסיגו את התמודדות המדינה עם התופעה שנים לאחור ויותירו את הקורבנות בפני שוקת שבורה. התגייסותה של ח"כ אורית זוארץ לעתירה רק מדגישה את חשיבות הנושא ומרכזיותו ואנו מברכים אותה על כך. "

עו"ד אסנת כהן ליפשיץ, 'מוקד סיוע לעובדים זרים': "בהחלטה אומללה משטרת ישראל עומדת להפקיר לגורלן קורבנות סחר בבני אדם שניסיון העבר מלמד שיחידות המשטרה האחרות אינן מסוגלות להגן עליהן"