ישראל הפסיקה ההחזרה המתואמת של פליטים למצרים

ישראל הפסיקה את השבתם של פליטים למצרים בתיאום עם שלטונותיה, וזאת בעקבות נפילתו של משטר מובארק. עקב כך, דחה (ה', 7.7.11) בג"ץ עתירה נגד נוהל ההחזרה המוסכמת, שכן הוא הפך לתיאורטי.

העתירה הוגשה בשנת 2007 בידי מספר גופים לזכויות אדם ונטען בה, כי השבת הפליטים מאפריקה למצרים עומדת בניגוד לחוק הבינלאומי. לאורך השנים קיים בג"ץ מספר דיונים בעתירה, במהלכם עדכנה המדינה בדבר השינויים שהוכנסו בנוהל והכשרתם של חיילי צה"ל לפעול על-פי נהלים מסודרים.

משרד הפנים הקים, בליווי נציבות האו"ם לפליטים, מערך תשאול שעובדיו הוכשרו לטפל בבקשות של מבקשי מקלט בישראל. במערך זה הוכשרו עובדים האמונים הן על תשאול וזיהוי ראשוני - בכלל זה במתקן צה"ל בדרום לאחר עיכוב ומעצר הזרים על-ידי חיילי צה"ל - והן עובדים האמונים על ביצוע ראיונות עומק של הזרים.

כמו-כן גיבשה המדינה נוהל טיפול מסודר בעניינם של זרים הנכנסים שלא כדין מן הגבול המצרי. בין היתר, גובש מנגנון שנועד לאתר את מבקשי המקלט מקרב זרים אלה, באופן שמאפשר להעביר את עניינם להמשך טיפולה של הרשות המוסמכת במשרד הפנים, הוכשרו מתשאלים צבאיים במיוחד לצורך מטרה זאת, גובשו טפסי תשאול מתאימים והוגדרו בעלי סמכות מקרב גורמי הצבא לטיפול בעניין.

עניינו של זר שהעלה בפני גורמי הצבא הנפגשים עימו טענה בדבר סכנה לחייו או חירותו אם יוחזר למצרים או למדינת מוצאו, הועבר להמשך טיפולה של היחידה המתשאלת במשרד הפנים, והליך ההחזרה המתואמת לא חל בעניינו. עוד התברר, כי בכל מקרה מדובר במספר קטן של החזרות.

לאחר ההפיכה במצרים הודיע מפקד עוצבת אדום, תא"ל תמיר ידעי, כי בסוף מרץ השנה הופסקה ההחזרה המתואמת. מאוחר יותר הבהירה המדינה, כי הנוהל מושהה "בעת הזו, עד לחידוש התיאום הטקטי עם כוחות הביטחון המצריים" וכי ניתן יהיה לחדשו "לכשיתחדשו התנאים שיאפשרו המשך ביצוע הנוהל", וזאת רק על-פי הנחייה כתובה של אגף המבצעים בתיאום עם גורמי הפרקליטות הצבאית.

לאור התפתחות זו, דחתה הנשיאה דורית ביניש את העתירה משום שהפכה לתיאורטית בלבד, ובג"ץ אינו נדרש לסוגיות כאלו. עוד ציינה ביניש, כי "כי מזה זמן רב המצב השורר בסיני יוצר סיכונים של ממש לישראל, שכן מלבד היותו שטח גבול חשוף ופרוץ המאפשר כניסה בלתי מבוקרת של זרים לישראל, הוא משמש גם מוקד מסוכן להברחות של אמצעי לחימה, סמים ואף כר נרחב לסחר בבני אדם".

ביניש מוסיפה: "נוכח הקשיים שמעוררת מדיניות ההחזרה המתואמת, במיוחד בשים לב למצב הכאוטי השורר כיום בסיני והחשש לשלומם של הזרים המוחזרים, אנו מניחים כי אם וככל שיוחלט על חידוש מדיניות ההחזרה למצרים ובהתאמה על חידוש הנוהל, הדבר ייעשה בהתאם לסטנדרטים המקובלים במשפט הבינלאומי ותוך מתן ערובות מתאימות שיבטיחו במידת ודאות גבוהה את שלומם של המוחזרים".