תקציבי המוסד והשב"כ יעברו למשרד רה"מ

הממשלה תדון בישיבתה ביום ראשון הקרוב (19.6.11) בהצעה הקובעת להעביר סמכויות תקציביות של יחידות הסמך העוסקות בתחום בטחון המדינה ותושביה, בהן שירות הביטחון הכללי (שב"כ) והמוסד, מאחריות שר הביטחון לאחריות משרד ראש הממשלה, האחראי עליהן בפועל.

על-פי המוצע, חלק מתקציב משרד הביטחון, הכולל את תקציבי היחידות הביטחוניות, יועבר לסמכות ראש הממשלה, אף שהתקציבים עצמם יישארו במשרד הביטחון. היועצת המשפטית במשרד ראש הממשלה, עו"ד שלומית ברנע פרגו, מציינת כי קיים קושי משפטי בצעד זה, שאינו נראה תקין, אולם לדבריה ההצעה המוצעת אינה גרועה מהמצב ששרר עד כה, לפיו הסמכות על תקציבי היחידות הביטחוניות הייתה של שר הביטחון, בעוד האחריות להן הייתה של ראש הממשלה, כאמור.

הוצאת תקציבי היחידות הביטחוניות מתקציב משרד הביטחון והעברתם לתקציב משרד ראש הממשלה תחשוף את התקציבים לציבור, שכן תתקיים חובה להניחם על שוחלן הכנסת, בהתאם לחוק יסוד: משק המדינה. זאת, בניגוד למצב בו מדובר על הצעת תקציב מפורטת של משרד הביטחון, שלא מונחת על-פי חוק על שולחן מליאת הכנסת, אלא עוברת לדיוני וועדת משותפת של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, שדיוניה מסווגים.

בהצעת ההחלטה מצוין כי על-מנת לשמור על חיסיון תקציבי של היחידות הביטחוניות, ישנו צורך בתיקון חקיקה שיחיל את החיסיון גם על תקציבים אלו, באופן שיאפשר את קביעת סעיפי התקציב במסגרת תקציב משרד ראש הממשלה. עם זאת, השרים יוכלו לאשר את ההצעה ללא חשש, מפני שעל-פי הייעוץ המשפטי, עד לביצוע תיקון החקיקה, ההצעה עונה על הצורך בחיסוי התקציבים.