הממשלה: להגביל מכירת שירותי תוכן באמצעות הטלפון

הממשלה מציעה להטיל מגבלות קשות על מכירת שירותי תוכן ומשחקים באינטרנט ובטלפון הסלולרי, בעסקות הנעשות באמצעות הטלפון. תזכיר הצעת חוק בנושא הופצה (13.6.11) לתגובות הציבור בטרם יועבר להליכי חקיקה.

לדברי משרד המשפטים, "צרכנים רבים, המנויים בחברות הטלפון, מופתעים לגלות כי חשבון הטלפון שלהם חויב בסכומים גבוהים ובלתי שגרתיים, לעיתים אף בסכומים המגיעים לכדי אלפי שקלים. בירור הצרכן מגלה כי חשבונו חויב בגין שירותי תוכן ומידע בסלולר ומשחקים למיניהם ברשת האינטרנט וכאשר מבקש הצרכן השבת כספו, חברות הטלפון מתנערות מאחריותן ושולחות את הצרכן לספק שירות התוכן.

"הכשל המהותי בפרקטיקה מסחרית זו הוא שבמרבית המקרים החיוב הכספי מוטל על הצרכן המנוי בגין עסקה שלא היה מודע לפרטיה ו/או לא היה מודע לעשייתה ו/או לא נתן את הסכמתו לגביה... שירותי התוכן והמשחקים מוצעים לצרכן בדרך של שיווק מרחוק, אולם במרבית המקרים לא קדמו לעסקה פרטי הגילוי הנדרשים בשיווק מרחוק, ובעיקר מחיר השירות והתכונות העיקריות של השירות. לרוב, פרטי השירות, אם בכלל, מצויים בטקסט ארוך ועמוס מידע שנקרא תקנון או תנאי שירות, כך שהצרכן לא מסוגל כלל להבין את פרטי העסקה ועלותה הכספית.

"יתרה מכך, מתלונות צרכנים עולה כי חיובים רבים נגרמים בעקבות השתתפות ילדו הקטין של הצרכן המנוי במשחק באינטרנט, כאשר לצורך המשחק נדרש הקטין להקליד מס' טלפון או לבצע שיחה ממס' טלפון או פעולה אחרת ממכשיר הטלפון. הקטין אינו מודע לכך שבפעולות אלה הוא מבצע עסקה לכל דבר ועניין, וההורה אשר מקבל את חשבון הטלפון, לא נדרש בשום שלב על-ידי שום גורם, להרשות ביצוע אותה עסקה".

על-פי התזכיר, חברות הטלפון - הנייח והנייד - לא יגבו ממנוייהן כל סכום כספי עבור עסקת מכר מרחוק שנעשתה עם עוסק אחר, אלא לאחר שהתקבלה הסכמה מפורשת של הצרכן לעסקה. בכך לא יוכלו החברות להתנער מאחריותן לעסקות אלו ולשלוח את הלקוחות אל ספקי השירותים.

עוד מוצע לקבוע, כי נטל ההוכחה כי הצרכן הסכים לעסקה, מוטל על חברות הטלפון. חברות הטלפון יחויבו לפרט בחשבונית המנוי, באופן ברור ומובחן מהחיובים האחרים, את מחיר העסקה לקבלת שירותי התוכן והמשחקים. לצרכן גם תינתן הזכות לפנות לחברת הטלפון בבקשה לבטל את העסקה שנעשתה עם ספק שירות התוכן והמשחקים, והחברה תהיה חייבת להפסיק את החיוב. לבסוף מוצע, כי חברת טלפון שתנהג בניגוד להוראות אלו, תשא באחריות פלילית.