ועדת החוקה אישרה תקנות לטיפול בעבירות מנהליות בביטוח - קנסות במקום דין פלילי

ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת אישרה (28.8.01) את הצעת התקנות החדשות לטיפול בעבירות מנהליות בתחום הביטוח.

חוק הפיקוח על עיסקי הביטוח, התשמ"א-1981 - קובע סנקציה פלילית לעובר על הוראותיו או על תקנות מכוחו. מאחר ומדובר בכלי אכיפה הדורש חקירה משטרתית והעמדה לדין פלילי, הפך השימוש בו ללא מעשי במקרים רבים. עקב כך, חוק הפיקוח אינו נאכף כראוי, הוראותיו העונשיות אינן מרתיעות מספיק וכתוצאה מכך נפגעת ההגנה על המבוטחים.

לאור זאת ביקשה המפקחת על הביטוח להשתמש בכלים נוספים לאכיפה. הדבר נעשה באמצעות הפיכת סעיפים ספציפיים בחוק הפיקוח לעבירות מנהליות.

סעיפי החוק אליהם מתייחסות התקנות כוללות, בין השאר, את ההפרות הבאות:

א) תיווך של סוכן ביטוח בענפי ביטוח שלא פורטו ברישיונו;

ב) פעולת מבטח לפי תוכנית ביטוח שפרטיה לא הוגשו למפקח, או שינוי תנאי ביטוח או דמי ביטוח ותשלומים אחרים שלא אושרו;

ג) אי הגשת דוח למפקח במועד שנקבע על-ידי מבטח או סוכן ביטוח וכן על נושא משרה בהם;

ד) מתן תיאור מטעה למבוטח על עיסקת ביטוח בידי מבטח או סוכן ביטוח לרבות פרסום מטעה;

ה) שימוש במילה ביטוח או בכל מילה הנגזרת ממנה שלא בהיתר המפקח;

ו) אי פרדת חשבונות במפורש על-ידי מבטח או אי פעולה של מבטח בהתאם לתנאים שיקבעו בביטול רישיונו;

ז) החזקת אמצעי שליטה מעל המותר או העברת אמצעי השליטה ללא היתר כנדרש.

על-פי חוק העבירות המנהליות, ניתן להטיל על עבריין קנס מנהלי בשיעור שנקבע בתקנות. הקנס המנהלי נועד לבוא במקום עונש פלילי, ורואים את מי ששילם את הקנס כמי שלא עבר עבירה פלילית. יעילות הענישה באמצעות הליך מנהלי עשויה לאפשר טיפול מהיר בעבריינים בתחום הביטוח.