מלחמה בספקולנטים הזרים: בוטל הפטור ממס לטווח קצר

ועדת הכספים אישרה (יום ד', 11.5.11) תקנות לביטול הפטור ממס לתושבי חוץ, על רווחי הון הנובעים מהשקעות במק"מים ובאג"חים לטווח קצר של עד שנה. גובה הפטור שבוטל עומד על 15% או 20% מרווחי ההון והריבית ממק"מים, אגרות חוב ממשלתיות וקרנות נאמנות.

את התקנות הגיש לוועדה שר האוצר, יובל שטייניץ, בהתאם לשיתוף פעולה של האוצר עם בנק ישראל בניסיונותיו לבלום את תיסוף השקל והיחלשות הדולר. התקנות ייכנסו לתוקף החל מה-7 ביולי 2011.

בדברי ההסבר לתקנות כתב שר האוצר כי "בתקופה האחרונה, בנוסף להשקעות זרות מבורכות במשק הישראלי, התקיימה עלייה משמעותית בכניסת מטבע חוץ המיועד כולו ליצירת רווח פיננסי לטווח קצר כתוצאה מפערי הריבית בין ישראל לחו"ל ומטעמים נוספים ובמצב זה יתקיים ייסוף במטבע השקל שעלול לפגוע בכושר התחרות ארוך הטווח של המשק. לאור החשש כי הפטור מנוצל על-ידי שחקנים בשוק המט"ח למטרות עשיית רווח לטווח קצר, בעיקר כשמדובר ברכישה של מלוות קצרות מועד ואגרות חוב לטווח קצר, פעלנו לבטל את הפטור על הכנסות מריבית לרווחי הון כשהמועד לפדיונם אינו עולה על 365 יום ממועד הנפקתם".

שר האוצר אף ציין כי בכוונת משרדו להגיש בקרוב לכנסת הצעת חוק שתעגן את הביטול מהפטור על עסקות לטווח קצר של פחות משנה באופן קבוע.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, ציין בישיבה כי "היה ראוי לעשות זאת בתחילת השנה, אך טוב מאוחר מאשר לעולם לא".

זינוק של פי ארבעה בהשקעות זרים במק"מ

מנהל מחלקת שוק ההון ברשות המיסים, ניר הלפרין, אמר שהמהלך מתואם עם בנק ישראל בניסיון לבלום את תיסוף השקל. לדבריו, מלכתחילה ניתן הפטור מתוך כוונה לעודד השקעות זרות בישראל, אלא שלדבריו בשנה האחרונה זיהו באוצר ובבנק המרכזי עלייה חדה - מ-10 מיליארד שקלים ל-40 מיליארד שקלים - בשיעור ההשקעות של גורמים זרים במק"מ לטווח קצר בישראל, והדבר השפיע בצורה ניכרת על שער הדולר כלפי מטה. "ההשקעות שנעשו לתקופות קצרות, היוו ניצול לרעה של הפטורים הקיימים לצורך הפקת רווחים מהירים בטווח הקצר", ציין הלפרין.

מנהלת מחלקה בכירה בשוק ההון באוצר, ליאת גרבר, אמרה שככל שהריבית בישראל עולה לעומת הריבית במדינות אחרות, המצב הולך ומחריף. לדבריה, מגמה זו עשויה להימשך, עקב העלייה הצפויה בריבית בשנה הקרובה.

נציג התאחדות התעשיינים בדיון, חזקיה ישראל, הלין על דחיית מועד תחילת התקנות ל-7 ביולי, כיוון שלדבריו, התאחדות התעשיינים דרשה כבר מזמן את השינוי בתקנות מס הכנסה על-מנת למנוע את הפגיעה הקשה ביצואנים.

מועד תחילת התקנות נקבע ל-7 ביולי, מכיוון שלטענת הלפרין, מדובר ביום אחד בלבד לאחר פדיון המק"מ הקרוב ביותר (מק"מ 711). בנוסף, אמר הלפרין כי המועד נקבע בהסכמה עם הבנקים, כך שיוכלו להיערך מבעוד מועד לפעול בהתאם לתקנות החדשות. לדבריו, הבנקים היו מתקשים ליישם את התקנות בתוך 30 יום מרגע אישורן.