שר האוצר פנה היום לוועדת הכספים להאריך הוראות השעה שיאפשרו הטלת מיסים על נכסים

שר האוצר סילבן שלום, פנה היום (יום ג', 28.8.01) לוועדת הכספים של הכנסת, בבקשה להאריך את תוקפן של הוראות השעה עד יום 30.06.02.

הצורך בהוראת שעה לתקופת ביניים התעורר, כדי להגן על הנכסים שנוצרו עד יום 8.5.01 מפני מיסוי. על-פי המלצות "ועדת בן-בסט", הוצע להעניק לנכסים פיננסיים פטור ממס שהיה קבוע להם בעת שנוצרו. ועדת הכספים של הכנסת אישרה אז תקנות חדשות, כדי לעגן את הטעון הסדר.

על-פי התקנות שבהוראת שעה שנכנסו לתוקף ביום 08.05.00, כל הנכסים שנוצרו לאחר מועד זה, חייבים במס. ואולם, אותה הוראת שעה העניקה פטור ממס להכנסות מנכסים אלו עד לכניסתה של הרפורמה לתוקף. הארכת מועד הוראת השעה המתבקשת עתה, נועדה, בין היתר, למנוע מצב שבו יוטל אוטומטית מיסוי על נכסים פיננסיים, וזאת בטרם התקבלה החלטה כוללת לרפורמה הרצויה במערכת המס.

ממשרד האוצר נמסר, כי "הוראות המעבר נועדו גם למנוע ניצול לרעה של תקופת הביניים, שמיום פרסום ההמלצות ועד היישום בחקיקה של ההמלצות, על-ידי העברת כספים מאסיבית לנכסים והשקעות שיקבלו את ההגנה כאמור, ובהתאם לכך נקבע כי נכסים חדשים שיווצרו בתקופה זו (ושההוראות למעשה רק "יסמנו" אותם) לא ייהנו מההגנה האמורה. משמע - נכסים אלה ימשיכו להנות מהפטורים ממס על ההכנסות שיצטברו ויתקבלו בתקופה זו, אך ההכנסות שייצברו ויתקבלו החל במועד שייושמו ההמלצות בחקיקה יחוייבו במס בשיעורים שייקבעו לעניין זה".

הצורך ליתן עתה היתר להוראת שעה חדשה, נובע נוכח הקשיים במשרד האוצר, שלא גיבש עד עתה מדיניות מס חדשה. הוראת השעה המקורית בנושא זה, התקבלה ביום 8.5.00. בהתאם להוראות אלה, בוטל הפטור ממס לגבי נכסים פיננסיים מסוימים (תכניות חסכון, פקדונות, איגרות חוב סחירות, לרבות מק"מ), אך החיוב במס לגביהם נדחה ליום 1 בינואר 2001, מתוך כוונה שעד מועד זה תאושר החקיקה הראשית שתעגן את כל הרפורמה במס. לאחר מכן, נדחה מועד זה פעמיים נוספות, עד יום 31 באוגוסט 2001.

במשרד האוצן אין מסתירים את המגמה המרכזית: להפוך "נכסים מוגנים" כדוגמת הנ"ל, ל"בלתי מוגנים" (כמו נכסים פיננסיים אחרים, כדוגמת אג"ח צמוד, מניות ויחידות בקרנות נאמנות), וזאת רק במובן זה שההכנסות שיצמחו להם, החל במועד שבו יוחל השינוי בהוראות המס לגביהם, לא יהיו עוד פטורות ממס. שר האוצר מבקש הפעם הוראת שעה בת 10 חודשים (עד יום 30.10.02), מתוך הנחה שעד אז יגבש את מדיניות המס החדשה.