יו"ר הכנסת: ועדה תגבש קוד אתי רחב לכנסת

יו"ר הכנסת ראובן רבלין החליט אתמול (יום א', 6.7.03) בדיון רב משתתפים שערך בנושא הקודיפיקציה של הנוהג האתי הקיים לגבי חברי הכנסת, והצורך בקביעת קוד אתי רחב יותר שיכלול גם סעיפי ענישה, על הקמת ועדה שתגבש המלצות לקביעת "קוד אתי לכנסת".

בוועדה, כך הוחלט, יכהנו שני חברי כנסת בהווה, שני חברי כנסת לשעבר ושני נציגים מהאקדמיה. את פעילותה ירכז היועץ המשפטי לשעבר של הכנסת, עו"ד צבי ענבר. הוועדה תגיש את המלצותיה עד פברואר 2004.

יו"ר הכנסת החליט על הקמת הוועדה, בעקבות פרשת ההצבעות הכפולות בכנסת, כשהמטרה היא לתת לכנסת את הכלים המתאימים לטיפול בח"כים החורגים מההנחיות, ולמנוע בכך מגורמים חוץ פרלמנטרים מלהתערב בנושאים הקשורים בליבת עבודתה של הכנסת.

אחת ההצעות המתגבשות היא אפשרות להרחיק לצמיתות מהכנסת ח"כ שיעבור על כללי האתיקה. הצעה נוספת היא למנוע ממנו את האפשרות להיבחר לקדנציה נוספת.

בדיון השתתפו - חברי הכנסת אברהם בורג ורוני בראון, חברי הכנסת לשעבר צ'רלי ביטון, מיכאל קליינר, זלמן שובל ודב שילנסקי וכן פרופ' מרדכי קרמניצר, ד"ר סוזי נבות, פרופ' יצחק גלנור, פרופ' יצחק זמיר שופט (בדימ.) בית המשפט העליון, היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד אנה שניידר, המשנה ליועצת המשפטית לכנסת, עו"ד אתי בנדלר והיועץ המשפטי לכנסת לשעבר, עו"ד צבי ענבר.

פרופ' יצחק גלנור, נציב שירות המדינה לשעבר, אמר כי לחברי הכנסת נחוצה אתיקה ולא קוד אתי. "פוליטיקה אינה משלח יד, לכן אסור לערוך השוואה בין פוליטיקאי לבין בעל מקצוע שלתחום מקצועו יש קוד אתי". לדעתו, יש צורך לחפש דרכים חינוכיות להפנמת נושא האתיקה ולא לקבוע קוד אתי קשיח.

ח"כ אברהם בורג (עבודה) טען, כי יש צורך בהגדרה ברורה של המעשים הלא ראויים, ו"לקבוע ענישה חמורה וברורה לחורגים מהאתיקה, עד כדי שלילת האפשרות להתמודד בבחירות לכנסת הבאה".

פרופ' יצחק זמיר ציין, כי האתיקה בישראל אינה זוכה למעמד ולהוקרה הראויים לה. "אם לא מטפחים ומחזקים את האתיקה, לחלל שנוצר מוזמנים המשטרה ובית המשפט", אמר.

פרופ' מרדכי קרמניצר צידד בחיזוק כללי האתיקה ובהקמת ועדה מעורבת של חברי כנסת וגורמים חוץ פרלמנטרים. לדבריו, יש צורך בהפנמת הנורמות אצל חברי הכנסת בפעילות הסברתית, הדרכה והגדרת הנושאים באתיקה. לדבריו, "הקוד האתי עצמו לא ישנה דבר, הוא לא יהפוך אנשים לא מוסריים למוסריים".