העליון ביטל הפעלת שירותי הבריאות בבתיה"ס בידי נטלי

בית המשפט העליון ביטל היום (ב', 28.2.11) את זכייתה של חברת נטלי במכרז למתן שירותי בריאות בבתי הספר. הוא הורה לביהמ"ש המחוזי לדון באפשרות של הענקת הפרויקט לחברת מתן.

ביהמ"ש פסק, כי נטלי תעניק את השירותים עד לתום שנת הלימודים הנוכחית ועד להחלטת ביהמ"ש המחוזי. הוא לא ציין מה ייעשה אם ההחלטה תתעכב מעבר ליוני הקרוב, מועד תום שנת הלימודים.

השופט עוזי פוגלמן נדרש לשני ערעורים על החלטת ביהמ"ש המחוזי בירושלים, שדחה עתירות נגד זכייתה של נטלי. האחד הוגש בידי האגודה לבריאות הציבור, שהפעילה את שירותי הבריאות בשלוש השנים הקודמות, שדרשה לקבוע שגם היא עברה את תנאי הסף במכרז. לשנייה הצטרפה מתן, בדרישה לפסול את זכייתה של נטלי.

במהלך הדיונים הודיע משרד הבריאות, כי החליט לקיים מכרז חדש. נטלי הסכימה לביטול זכייתה, בתנאי שהדבר ייעשה ביוני 2012 - תום שנת הלימודים תשע"ב. העותרות סירבו ולפיכך נדרש ביהמ"ש העליון להכריע במחלוקת.

פוגלמן דחה את עתירתה של האגודה לבריאות הציבור לאחר שקבע, כי בית המשפט איננו "ועדת מכרזים עליונה" והוא אינו מתערב בהחלטות של ועדות המכרזים אלא במקרים קיצוניים.

העתירה נגד זכייתה של נטלי התמקדה בטענה, לפיה חמוטל רז, שהוצגה בידי נטלי כמי שתהיה האחות הראשית של פרויקט בתי הספר, אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז. פוגלמן דן ארוכות בדרישת ההתמחות שנכללה במכרז והגיעה למסקנה, כי רז אכן לא עמדה בתנאי זה, שהיה תנאי סף מרכזי במכרז. הוא אומר:

"קיים קשר רציונאלי ברור בין ההכשרה הנדרשת לבין אופיו של התפקיד. הסמכויות הנתונות לאחות שלא עברה קורס על-בסיסי אינן מאפשרות לה לשמש אחות ראשית. אין מדובר בעניין טכני, אלא בדרישה מהותית שחשיבותה רבה, נוכח אופיו של התפקיד של הפרק, והמטלות הכרוכות בו.

"ועדת המכרזים אומנם הסיקה, כעניין שלאחר מעשה, כי ניתן להסתפק גם בהשתלמות שאינה על בסיסית, וכי כל מקרה ייבחן לגופו. ואולם, הגם שמסקנה זו הייתה פועל יוצא של התייעצות עם אנשי המקצוע, לא מצאתי כי ניתנו הסברים מספקים לסטייה החדה מהתכלית שעמדה בבסיס קביעת התנאי".

עם זאת, דחה פוגלמן את בקשתה של מתן להכריז עליה כזוכה במכרז. הוא קבע, כי על ביהמ"ש המחוזי לדון בטענותיה של האגודה לבריאות הציבור נגד מתן, שכן הללו טרם נדונו לגופן.