חזקיהו: המשבר חשף כשלי רגולציה בממשל התאגידי

המפקח על הבנקים, רוני חזקיהו, אמר (יום א', 31.10.10) כי ממשל תאגידי תקין יוצר ערך לארגון ומבטיח את קיומו לאורך זמן בסביבה משתנה.

"ממשל תאגידי תקין הוא רכיב מרכזי ביצירת אחריות תאגידית, שבבסיסה תפיסה ניהולית-אסטרטגית המקדמת התנהלות הגונה של תאגידים כלפי כל מחזיקי העניין - עובדים, לקוחות, משקיעים, רגולטורים והחברה בכללותה", אמר בכינוס "מעלה" לאחריות תאגידית, שנערך בתל אביב. כמו-כן ציין המפקח את תפקידם של כלל מחזיקי העניין בקידום ממשל תאגידי חזק בפעילות החברות בישראל.

לדבריו, הרגולציה בתחום הממשל התאגידי קודמה בכל העולם בעקבות המשבר הפיננסי האחרון, שהציף כשלים רבים בתחום זה.

"ממשל תאגידי עוסק במכלול הקשרים שבין הדירקטוריון, ההנהלה הבכירה, גורמי הבקרה והביקורת וגורמים נוספים. קשרים אלה מוּבְנים בתאגידים באמצעות מבנה ארגוני, מערך סמכויות ותחומי אחריות, דיווחים תקופתיים, נוהלי עבודה, וכן אסטרטגיה ומדיניות. חולשות בתחומים אלה היו בין הגורמים לנפילתם של תאגידים פיננסיים ולהפסדים ניכרים ללקוחות, למשקיעים ולחברה כולה. בעקבות הלקחים שהופקו הורחבו הוראות הממשל התאגידי בכל העולם, עם דגש בפעילות הדירקטוריון וההנהלה הבכירה ובמערך ניהול הסיכונים והבקרות הפנימיות", ציין והוסיף כי הפיקוח על הבנקים בישראל הדגיש את תחום הממשל התאגידי עוד בטרם נלמדו לקחי המשבר, ואף פעל בנחישות באותן נקודות שבהן ראה חולשות אשר עשויות להיות להן השלכות משמעותיות על התאגיד הבנקאי.

חזקיהו הציג את שיטות הרגולציה השונות המקובלות בעולם בתחום זה - רגולציה המכתיבה כללים נוקשים, לעומתה רגולציה גמישה יותר, המבוססת על הצגת עקרונות ומאפשרת לתאגידים הבנקאיים גמישות ביישום, וכן גישה המשלבת את שני הסוגים האלה, שהיא המאפיינת את הוראות הניהול הבנקאי התקין בישראל.

לדבריו, אחת ההוראות המרכזיות בתחום הממשל התאגידי, המיישמת את הגישה המשולבת, היא הוראת הדירקטוריון.

המפקח התייחס גם לכשלים בפיקוח של רגולטורים בעולם על התאגידים הפיננסיים, והדגיש כי אימוץ רגולציה - טובה ככל שתהיה - אינו מספיק. "פעולות נוספות שהפיקוח נוקט להבטחת ממשל תאגידי חזק בבנקים כוללות ביקורות שטח והערכות שוטפות לבחינת היישום בפועל, הליכי אישור של מינוי נושאי משרה, חינוך והכוונה באמצעות דיאלוג שוטף עם המערכת הבנקאית, וכן צעדים מעשיים תוך זהירות ונחישות", אמר.