השוק הסיטוני בצ' מסובים ייפתח בשנתיים הקרובות

הממשלה דנה בעניין הקמתה של חברה ממשלתית להקמה ולניהול של שוק סיטוני לתוצרת חקלאית במטרופולין גוש דן. הממשלה החליטה לאשר הוראות מפורטות בעניין הקמת שוק סיטוני לתוצרת חקלאית במטרופולין גוש דן, ובכלל זה, להקים חברה ממשלתית בבעלות מלאה של המדינה. השוק הסיטוני יהיה ברביע הדרום מזרחי של צומת מסובים.

במשרד החקלאות צופים כי יחסוך למשק כמיליארד שקלים. השוק הגדול יהווה נקודת מפגש למאות סיטונאים וקמעונאים מדי יום, ויעודד תחרות בריאה יותר, העמדת אמות-מידה גבוהות יותר לתוצרת חקלאית ומכאן – הורדה משמעותית של פערי התיווך במחירי הפירות והירקות, לטובת ציבור הצרכנים.

תוקם חברה ממשלתית, בבעלות מלאה של המדינה, שתפקידה להבטיח את הקמתו של השוק הסיטוני, ניהולו, הפעלתו, פיתוחו ותחזוקתו. החברה תיקרא כנראה "שוק סיטוני גוש דן בע"מ" (Dan Metropolitan Region Wholesale Market, Ltd).

החברה לא תפעל למטרות רווח ומטרות אחרות והיא לא תחזיק במניות או בזכויות בתאגידים אחרים. היא תירשם בישראל ותהיה חברה פרטית ממשלתית מוגבלת במניות. כל מניותיה יוחזקו על-ידי מדינת ישראל. החברה תהיה רשאית ליזום ולבצע כל פעולה הדרושה לה לביצוע המטרות שנקבעו לה. האחראי עליה יהיה שר החקלאות.

מטרות השוק הסיטוני לתוצרת חקלאית

* קידום תחרות והגברת היעילות של מערכות שיווק התוצרת החקלאית בארץ;
* הקטנת פערי תיווך;
* הגברת הפיקוח על המסחר בתוצרת חקלאית;
* קיום מערכת מסחר סיטוני הוגנת ויעילה במוצרים צמחיים לתועלת כלל ציבור המגדלים, הסוחרים והצרכנים;
* קיום התקנים לשיווק ולהחזקת תוצרת חקלאית, להשגת עלייה באיכות התוצרת החקלאית, שמירה על בריאות הציבור וכיו"ב;
* עידוד השימוש בשוק הסיטוני והפיכתו לנגיש;
* מטרות נוספות, כפי שיקבע שר החקלאות ופיתוח הכפר בהסכמת שר האוצר.

על-פי ההחלטה, השוק הסיטוני יהיה ראוי להפעלה בתוך כשנתיים, לא יאוחר מיום 31 באוקטובר 2012.

מבנה ההון של החברה

ההון הרשום של החברה במועד הקמתה יהיה 1,000 ש"ח מחולק ל-1,000 מניות רגילות בערך נקוב של 1 ש"ח כל אחת.
ההון המונפק של החברה במועד הקמתה יהיה 1,000 ש"ח מורכב ממניות רגילות בנות 1 ש"ח בערך נקוב כל אחת.
החברה תקצה למדינת ישראל מניות נוספות כנגד מימון פעולות החברה כאמור בסעיף ו' שלהלן וההון הרשום והמונפק של החברה יוגדל בהתאם.

הזכויות הנלוות למניות

הון המניות של החברה יורכב מסוג אחד של מניות, מניות רגילות. המניות הרגילות, בינן לבין עצמן, תהיינה שוות זכויות ושוות דרגה מכל הבחינות, ויכללו זכות להצבעה באסיפה הכללית, זכות למינוי דירקטורים, זכות לקבלת דיבידנד וזכות לקבלת יתרת נכסי החברה בפירוק.

מימון פעולות החברה

פעילות החברה בשלוש השנים הראשונות לאחר הקמתה תתוקצב מתקציב המדינה, כפי שייקבע על-ידי מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר והממונה על אגף התקציבים במשרד האוצר. התקציב יוקצה לחברה בהתאם להסכם שייחתם בין המדינה לחברה.

בתום שלוש שנים מהקמתה של החברה, תקציב החברה יתנהל כמשק כספי סגור ונפרד, שיתבסס על אשראי בנקאי/חוץ בנקאי, ותקבולים מניהול והפעלת השוק.

דירקטוריון החברה

דירקטוריון החברה יורכב מתשעה (9) דירקטורים, כולם מטעם המדינה. בשלוש השנים הראשונות שמיום הקמת החברה יורכב הדירקטוריון מארבעה עובדי מדינה - שניים ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר ושניים ממשרד האוצר, וחמישה אישי ציבור שאינם עובדי מדינה.

בחלוף שלוש השנים כאמור יפחת מספר עובדי המדינה בדירקטוריון לשניים בלבד - אחד ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר ואחד ממשרד האוצר, וימונו שני אישי ציבור נוספים.

תקנון החברה

תקנון ההתאגדות של החברה יהיה תואם את הוראות חוק החברות, התשנ"ט-1999 וחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, יכלול את ההוראות הכלולות בהחלטה זו ויאושר בידי רשות החברות הממשלתיות לפני רישום החברה.

בתקנון החברה ייקבע איסור על החברה לפעול לשינוי ייעוד המקרקעין בהתאם לתוכניות החלות עליו, כפי שיהיו מעת לעת, וכן ייאסר לתמוך בשינוי ייעוד שאינו עולה בקנה אחד עם הוראות החלטה זו.

הסדרה בדין

מועצת הצמחים תקבע בכללים בהתאם לסמכותה בסעיף 29(14) לחוק מועצת הצמחים (ייצור ושיווק), תשל"ג-1973 הוראות בדבר דרכי הניהול של השוק הסיטוני ואופן הפיקוח עליו וכן להציע לשר החקלאות ופיתוח הכפר תיקוני חקיקה, ככל שיידרשו לדעתה, בקשר לכך, ובכלל זה לעניין אמצעי אכיפה, קנסות, רישוי סיטונאים והחלת הכללים על ענפי ייצור שחוק מועצת הצמחים אינו חל עליהם.

הקצאת המקרקעין

שר הבינוי והשיכון, בתיאום עם שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר האוצר יביא הצעת החלטה לדיון בפני מועצת מקרקעי ישראל בדבר הקצאת זכויות במקרקעין לחברה הממשלתית אשר תוקם בהתאם לסעיף 2 להחלטה זו; הצעת החלטת מועצת מקרקעי ישראל תכלול הוראה לפיה הקצאת המקרקעין לחברה תעמוד בתוקפה כל עוד המקרקעין ישמשו להפעלת שוק סיטוני לתוצרת חקלאית ויהיו מיועדים למטרה זו.

הקצאת המקרקעין לחברה תעשה על דרך של פטור ממכרז על-פי כל דין.

רשות מקרקעי ישראל תפעל בכל האמצעים העומדים לרשותו לפינוי המקרקעין מכל מחזיק.

הסכם פיתוח בין החברה לבין מינהל מקרקעי ישראל ייחתם, ככל הניתן, בתוך שנה מיום אישור מועצת מקרקעי ישראל בהתאם לכללים שיקבעו על ידה. בכפוף לעמידה בתנאי הסכם הפיתוח, ייחתם הסכם חכירה בין רשות מקרקעי ישראל לבין החברה.