משמר אזרחי - רק עד גיל 67

שופטי בית המשפט העליון - אסתר חיות, יורם דנציגר ויצחק עמית, קבעו (ה', 2.9.10) פה-אחד כי קביעת גיל אחיד להפסקת התנדבות במשמר האזרחי - גיל 67, או לקבלה להתנדבות - גיל 65, אינה מהווה אפליה מחמת גיל.

בעתירה שהגישו עמותת המשפט בשרות הזקנה, עמותת יד ריבה והסתדרות הגימלאים, כמו גם של עותרים פרטיים נוספים ששימשו מתנדבים, התבקש בג"צ לבטל את ההוראות שנקבעו ב"נוהל גיוס מתנדבים לאגף קהילה ומשמר אזרחי של המשטרה, העוסקות בגיל הפסקת פעילותם של מתנדבים במשמר האזרחי. העותרים סברו כי קביעת גיל ביולוגי אחיד להפסקת ההתנדבות פוגעת בשוויון ובכבוד האדם של המתנדבים באופן בלתי מידתי, וכי מן הראוי שההחלטה בדבר המשך ההתנדבות תיקבע בהתאם ליכולותיו של כל מתנדב ללא קשר לגילו. לדבריהם, הוראות הנוהל פוגעות בכבוד האדם של המתנדבים עקב פגיעה בשוויון העולה כדי השפלה.

המשיבים לעתירה, המשרד לביטחון פנים והמשטרה, טענו כי חובותיו וסמכויותיו של המתנדב במשמר האזרחי הן כשל שוטר, ועל כן נדרשים המתנדבים לערנות, מהירות תגובה, כושר פיזי ובריאות תקינה. "דרישות אלו מובנות מאליהן לגבי פעילויות מבצעיות אך הן דרושות במידה זו או אחרת גם לפעילויות שלא נחשבות מבצעיות, כגון השתתפות במשמרות זהירות בדרכים וליווי קשישים", נטען בתגובה לעתירה.

כמו-כן, המשיבים ציינו כי נוכח אופי התפקידים שממלאים מתנדבי המשמר האזרחי, קיימת, בהקשרים שונים, רלוונטיות לגילם של המתנדבים. כך, בשל אופייה המבצעי של הפעילות ההתנדבותית קיים סיכון של פגיעה תוך כדי ביצועה וההשלכות הרפואיות של פגיעה כזו חמורות יותר ככל שמדובר במתנדב מבוגר יותר.

השופטת חיות כתבה בפסק-דינה כי היא איננה סבורה כי יש מקום לפסול את הנוהל המתוקן מ-2009, כנוהל הנגוע באפליה מחמת גיל. זאת, מפני שהוא אינו חל באופן גורף על כל התפקידים. "יש בנוהל הבחנה לגבי גיל הפסקת ההתנדבות בין תפקידים מבצעיים (אותם יוכל המתנדב למלא ביחידות היח"מ והאבטחה עד גיל 70) ובין תפקידים מינהליים (אותם יוכל המתנדב למלא עד גיל 75), ויש בו מנגנון המאפשר למתנדבי המשמר האזרחי להגיש בקטגוריות מסוימות בקשות הארכה למקרים חריגים. כל אלה הביאוני לכלל מסקנה כי הנוהל בו עסקינן משקף במידה רבה מודל המיישם את אחת מאפשרויות הביניים עליהן עמד הנשיא ברק בעניין רוזנבאום, הקיימות כדבריו בין שתי אפשרויות קצה - גיל פרישה אחיד מינימלי מצד אחד והסדרת פרישה על יסוד בדיקה אינדיבידואלית מצד שני."

"התנדבות בני 'הדור השלישי' - תרומה מבורכת"

בשולי הדברים, ביקשה השופטת חיות להוסיף בפסק-הדין, כי רבים מבין האזרחים המבוגרים בוחרים לאחר פרישתם להתנדב במסגרות שונות על-מנת ליצוק עניין ותוכן לזמן שהתפנה להם ועל-מנת להוסיף ולהגשים עצמם גם בשלב זה של חייהם. "אותם מתנדבים חשים צורך ויכולת להמשיך לתרום לקהילה ולחברה שבה הם חיים, ולשם כך הם מוכנים להעניק מזמנם, ממרצם ומכישוריהם ללא תמורה חומרית", כתבה. "תופעת ההתנדבות של בני 'הדור השלישי' היא, אפוא, מבורכת בכל היבט שהוא ויש לעודדה. היא משיאה תרומה ניכרת למתנדב עצמו - החש סיפוק, חווה הגשמה עצמית והתפתחות אישית, יוצר מעגלי השתייכות מקצועיים וחברתיים וזוכה לאתגרים חדשים - ואף לקהילה - היוצאת נשכרת מן המשאבים שמעניקים לה המתנדבים, מיכולותיהם ומניסיון החיים שלה."