קבוצת מחיר שביעית לחישוב אגרות ושווי שימוש ברכב

החל מינואר 2004 תונהגנה בארץ 7 קבוצות מחיר לרכב, במקום 6 קבוצות המחיר הנהוגות כיום. כך ממליצה ועדת האגרות הבינמשרדית, בראשות הממונה על הכנסות המדינה, שאישרה את יוזמת מנהל הכנסות המדינה לשינוי מבני בקבוצות המחיר - המשמשות כבסיס המס לעניין אגרת הרישוי השנתית לרכב, וכן לעניין שווי שימוש ברכב צמוד.

מהלך זה מתואם עם כל הגורמים המקצועיים במשרד התחבורה ובנציבות מס הכנסה.

הוועדה אישרה תוספת של קבוצת מחיר לתקנות התעבורה, במטרה להשפיע על מכירות רכב חדש בישראל, וזאת לאור השפעת קבוצות המחיר על התפלגות המכירות וכן על המחירים לצרכן. באוצר מצפים כי מהלך זה יביא לצמצום הריכוזיות במכירת רכב חדש, להגברת התחרות, ולהגדלת מגוון כלי הרכב העומדים לרשות עובדים הזכאים לרכב צמוד, ובכללם עובדי האוצר.

השינויים צפויים להיות מיושמים ב-1 בינואר 2004, לאחר תקופת היערכות של מספר חודשים הנדרשת על-ידי משרד התחבורה.

יישום התקנות מצריך את אישורם של שר האוצר בנימין נתניהו, ושר התחבורה אביגדור ליברמן. לאחר מכן, יובאו התקנות לאישור ועדת הכספים של הכנסת.

אגרת הרישוי השנתית של רכב כמו גם שווי השימוש ברכב צמוד נגזרים מקבוצות המחיר השונות. הקבוצות הנוכחיות יוצרות לדעת האוצר התקבצות רבה מדי סביב הגבולות, בעיקר בגלל פערים בשווי השימוש: למעלה מ-80% מכלי הרכב בישראל נמכרים בקבוצות 2,3: קרי, במחירים לצרכן שבין 86,000 שקלים ל-144,000 שקלים, על-פי מחירי מאי 2003.

נתונים אלה גורמים לדעת האוצר לריכוזיות, פגיעה בתחרות, עיוותים בין מחיר הרכישה של ציי רכב לבין משקי בית, השפעה מכרעת של שיקולי מס ופגיעה במגוון כלי הרכב המוצעים לצרכנים, בעיקר בסקטור העסקי.

לאור זאת וכדי להתאים את מדיניות המס להתפתחויות בשוק הרכב, מוצע להוסיף קבוצת מחיר, כך שטווח המחירים שבין 114,000 שקלים ל-201,000 שקלים (כיום, קבוצות 3 ו-4), יפוצל לשלוש קבוצות. פיצול זה יצור מידרג טוב יותר של שווי השימוש ואגרת הרישוי בטווח המחירים השכיח בישראל (100,000 עד 150,000 שקלים) המכיל בקירוב 80% מכלל הרכישות בכלי הרכב הפרטיים.

מהלך זה יתרום להקטנת ההתקבצות סביב גבולות הקבוצות, צמצום הריכוזיות והגברת התחרות, והפחתת ההשפעה של שיקולי מס בכלל שיקולי הצרכן.

הן אגרת הרישוי והן שווי השימוש מתייקרים במקרה בו מדובר ברכב שמחירו לצרכן בין 135,000 ל-144,000 שקלים, בעוד שלגבי כלי רכב שמחירם לצרכן בין 114,000 ל-135,000 שקלים, מוזל שווי השימוש, ללא שינוי באגרה.

שווי השימוש ואגרת הרישוי לכלי רכב השכיחים המשתייכים לקבוצה 2 ובהם כמחצית מהרכישות, ולמעלה מ-80% מכלל הרכב הצמוד בישראל, נשארים ללא שינוי.