שר האוצר מקדם מכירת לאומי ללא גרעין שליטה

שר האוצר, יובל שטייניץ, פרסם (יום ב', 19.7.10) לציבור את תזכיר החוק בנושא תיקון חוק הבנקאות (רישוי) הידוע גם כ"תיקון מראני" בעניין בנק ללא גרעין שליטה. בכך למעשה מכין שר האוצר את התשתית החוקית להיווצרות גרעין שליטה בבנק
ללא מניות שליטה - צעד נוסף שיקדם את הפרטת בנק לאומי על-ידי המדינה, המחזיקה כיום בכ-11.46% ממניותיו.

בתזכיר החוק מעוגנות המלצות של הצוות שבחן את הנושא, אשר כלל את נציגי אגף החשב הכללי במשרד האוצר, בנק ישראל ונכסים מ.י., ולווה משפטית על-ידי היועץ המשפטי של משרד האוצר.

ההוראות שנקבעו בתזכיר החוק מגבשות כללים ליצירת מערכת איזונים ובלמים בדרך מינוי הדירקטורים בבנק ללא גרעין שליטה, כך שמצד אחד יתאפשר לבעלי המניות בבנק להציע דירקטורים מטעמם לכהונה בבנק, ומן הצד השני לא תתאפשר שליטה בפועל על-ידי בעל מניות שלא נבדק על-ידי בנק ישראל ולא קיבל היתר שליטה.

ועדה בלתי תלויה תמליץ לאסיפה הכללית על מועמדים לכהונה

התיקון מאפשר לכל בעל מניות, שלו מעל 2.5% בבנק, להציע דירקטור אחד לכהונה בבנק. התיקון מאפשר גם התאגדות של מספר בעלי מניות קטנים שיציעו במשותף דירקטור לכהונה בבנק.

במסגרת התיקון, שונה תפקידה של הוועדה שהוקמה בחוק כחלק מהמלצות "ועדת מראני" (ברשות אוהד מראני, לשעבר מנכ"ל האוצר), כך שבמקום ועדה הממנה דירקטורים, במקרה של חסר בדירקטוריון, היא תכהן כוועדה 'אקטיבית' ובלתי תלויה שאף תמליץ לאסיפה הכללית על מועמדים לכהונה, ותמנה דירקטורים רק במידה שהאסיפה הכללית של הבנק לא הצליחה לעשות זאת במסגרת שני ניסיונות.

התזכיר מתקן גם את הרכב הוועדה כך שיו"ר הוועדה יהיה שופט בית המשפט העליון או המחוזי (בדימוס), אשר ימונה על-פי הצעתו של שר המשפטים לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון; שני חברים יהיו אנשי משק וכלכלה או אנשי סגל במוסדות להשכלה גבוהה, שניהם יוצעו על-ידי יו"ר הוועדה לאחר התייעצות עם יושב-ראש הרשות לניירות ערך; ושני חברים יהיו דירקטורים המכהנים בדירקטוריון הבנק הרלוונטי כדירקטורים חיצוניים, אשר יוצעו על-ידי חברי הוועדה האחרים (היו"ר ושני החברים). לדברי האוצר, התאמת תפקידה של הוועדה וההרכב המגוון שלה יבטיחו המשכיות בפעילות הדירקטוריון, לצד רענונו מעת לעת, ואת קידום מטרותיה של המדינה לממש ולמכור את יתרת החזקותיה בבנקים שבהסדר ובכך להביא לסיום עידן החזקת מניות הבנקים בידי המדינה.

"פריצת דרך במערכת הבנקאות בישראל"

שר האוצר, יובל שטייניץ, מסר כי "תיקון זה הינו צעד נוסף להשלמת מכירת מניות המדינה בבנק לאומי. המדינה תפעל בקרוב, בכפוף לתנאי השוק, למימוש מניות אלו".

החשב הכללי באוצר, שוקי אורן, אמר כי "התיקון צפוי להביא לפריצת דרך במערכת הבנקאות בישראל, ולאפשר, כפי שקיים בעולם, ניהול של בנקים ללא גרעין שליטה. התיקון נועד להבטיח, בראש ובראשונה, את קיומו של דירקטוריון יציב בעל מספר ראוי של דירקטורים שיאפשר התנהלות תקינה של הבנק וכפועל יוצא, יתרום ליציבות מערכת הבנקאות בישראל בכלל".