הרפורמה הסלולרית יצאה לדרך

במסגרת אישור תקציב המדינה, אישרה (יום ו', 16.7.10) הממשלה את הצעת המחליטים בנושא התקשורת. שלוש ההחלטות המרכזיות שביקש משרד התקשורת להעביר במסגרת ההחלטה אושרו במלואן:

הרפורמה בסלולר

* ביטול קנסות היציאה - תשלום סמלי נמוך ביותר עבור הפרת התחייבות. איסור על החברות לפרוע באופן מיידי את התשלומים שנותרו למנוי. בכך, תחויבנה החברות לאפשר למנוי שביקש לעזוב את החברה לפרוע את התשלומים שנותרו לו, באמצעות עסקת אשראי בתשלומים, ולא בדרך של פירעון מיידי, דבר אשר מהווה חסם מעבר משמעותי למעבר בין החברות.

* חיוב החברות הסלולריות לאפשר שירותי נדידה פנים ארצית (שימוש ברשת שלהן) לחברה/ות סלולרי/ות חדשות, אשר יקלו מאוד על כניסתו של מפעיל חדש (וירטואלי) לתחרות בענף הסלולר. זהו תנאי מרכזי לכניסתם של מפעילים חדשים.

שוק התשתית הנייחת

* תוקם חברה לפריסת רשת FTTH בכל ישראל. מדובר בתשתית תקשורת נייחת שלישית בישראל, בטכנולוגיה המתקדמת ביותר. חברת החשמל תחזיק רק בכמחצית (49%) מהבעלות בחברה. הבעלים הפרטיים החדשים יחזיקו ב-51 אחוזי שליטה. השותף ייבחר בוועדת מכרזים בכפוף לאישורו של שר התקשורת.

סעיפים חשובים נוספים שאושרו בהצעה היו:

בתחום הרפורמה בסלולר

* ליברליזציה בתחום יבוא מכשירים סלולריים - ביטול הצורך בהליכים ביורוקרטיים בקבלת אישורים מראש ממשרד התקשורת לייבוא מכשירים סלולריים, צעד אשר ייצור משטר חדש בתחום ייבוא המכשירים לישראל של פיקוח בדיעבד ולא מראש, על-פי אמות-מידה שיקבע שר התקשורת. המשרד ינקוט במדיניות "שמים פתוחים", ויאפשר יבוא מכשירים באמצעות קביעת אמות-מידה שייתרו את הצורך בקבלת אישורים מצד המשרד. העניין יקל הן על ייבוא בודד של מכשירים והן על יבוא פרללי (יבואנים).

* הקניית סמכות לשר התקשורת לעניין ציוד סלולרי - הרחבת סמכות לשר התקשורת גם לעניין ציוד קצה בנושאים בהם סבור השר כי יש בהם כדי לתרום לתחרות בענפי התקשורת השונים, לרבות בשוק ציוד הקצה. למשרד יתאפשר לדרוש מידע ונתונים מיבואנים וממשווקים של ציוד קצה וממפעילי סלולר.

* חובת הנייטרליות ברשת - חובת ניטרליות ברשת הסלולרית - לרבות נייטרליות תמחירית ובמכשירי הסלולר.

* שיתוף אתרים סלולריים - תוקם ועדה בראשות מנכ"ל משרד התקשורת בהשתתפות נציגי אגף התקציבים באוצר, הרשות להגבלים עסקיים, משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה, אשר תגבש המלצות בעניין דגם לשיתוף תשתיות הסלולר.

* תדרים דור רביעי - יוקם צוות משותף של משרדי התקשורת, האוצר והביטחון לשם פינוי תדרים שיוקצו לדור הרביעי בתחום הסלולר.

השוואת מחירים

* השוואה תקופתית ודוח רמת השירות והתעריפים בתחום הסלולר - משרד התקשורת יקיים השוואה תקופתית בין מחירי שירותים הניתנים על-ידי מפעילי הסלולר, ויביא זאת לידיעת הציבור. המשרד יפרסם בתחילת כל שנה לידיעת הציבור דוח בנושא רמת השירות והמחירים הניתנת למנויי מפעילי סלולר.

שר התקשורת משה כחלון ביקש להודות למשרדי האוצר והמשפטים על תמיכתם בקידום הרפורמות בענף התקשורת במסגרת העבודה על חוק ההסדרים אשר יביאו לדברו להרחבת התחרות בענף הסלולר בפרט, ובענף התקשורת בכלל.