שר החינוך יוסמך להרכיב את מועצת החינוך המשלב

הממשלה אישרה עקרונית את טיוטת התיקון לחוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 12), (חינוך ממלכתי משלב) התש"ע-2010, והסמיכה את ועדת השרים לענייני חקיקה, שאישרה את נוסחה הסופי של טיוטת חוק במטרה להניחה מיד על שולחן הכנסת ולאשרה עוד במושב הנוכחי.

להלן עיקרי דברי ההסבר שהונחו בפני הממשלה בקבלת ההחלטה הנ"ל:

תיקון מס' 10 לאותו חוק מחייב את שר החינוך להקים מועצה לחינוך משלב, אשר השר נדרש להיוועץ בה באשר ליישום החוק, ובכלל זה ביחס לנוסח התקנות המופיעות בתיקון. אולם התיקון אינו מאפשר לשר שיקול דעת במינוי חברי המועצה, זאת בשונה מסעיפים 12 ו-13 לחוק הדנים בהרכב ועד החינוך ובהרכב המועצה לחינוך ממלכתי דתי (חמ"ד). משכך, נוסח הסעיף החדש בחוק באופן המסמיך את השר להרכיב את מועצת החינוך המשלב, והוא יהיה דומה לנוסח שאר הסעיפים בחוק חינוך ממלכתי הדנים במינוי ועד החינוך ומועצת החמ"ד.

כמו-כן, ביקש שר החינוך להוסיף סעיף המאפשר לו להאריך את מינויה של המועצה בשנה נוספת, בנסיבות מיוחדות, וזאת כדי למנוע היווצרות מצב בו המועצה פוזרה, וטרם מונתה מועצה חדשה תחתיה, וכל היוועצות במועצה ע"פ החוק - מתעכבת בשל עניין זה בלבד.

בנסיבות אלה, ולנוכח קשיים רבים בבניית מתווה ליישום החוק כפי שתוקן במסגרת תיקון מס' 10, ביקש שר החינוך גם תיקון חקיקה נוסף, שעניינו דחיית מועד תוקפו של תיקון החוק.

לדבריו, התהליכים של תיקון החוק ויישומו (לרבות מינוי מועצה ע"י השר, התקנת תקנות, היועצות במועצה שתוקם ביחס לתקנות, הגשתן לכנסת ואישורן הסופי, ולאחר מכן - גיבוש מתווה ליישום החוק במערכת החינוך) מצריכים זמן נוסף, ומשכך - נדרשת דחיית תוקפו של תיקון מס' 10 לשנה"ל התשע"ב.

בנוסף יבוטל סעיף 11 לתיקון החוק (הוראת המעבר), שכן עקב דחיית מועד תוקפו של התיקון לחוק - הצורך בהוראת המעבר מתייתר.