רשות המיסים ממליצה: לחסל קבוצות הרכישה

חוק ההסדרים יחסל, החל ב-1 בינואר הקרוב, את ענף קבוצות הרכישה – זו משמעות המלצות ועדה של רשות המיסים, בראשות היועץ המשפטי של הרשות, עו"ד משה מזרחי, שהוגשו היום (21.6.10) לממונה על הכנסות המדינה. ההמלצות הן לחייב את עסקות רכישת המגרשים במע"מ ובמס רכישה, ולהפעיל מעקב הדוק על קניית דירות של חברי הקבוצה ושל המארגנים ומכירתן. הוועדה ממליצה להכניס את התיקונים המתאימים בחוק כחלק מחוק ההסדרים הקרוב, שיופעל ב-1 בינואר 2011. החוקים החדשים יחולו על כל קבוצה של 10 רוכשים ויותר, כלומר למעשה על כולם.

אלו ההמלצות:
* מס רכישה: החוק יקבע, כי מי שמצטרף לקבוצת רכישה קונה לאמיתו של דבר דירה, ולא מגרש. לכן יש לחייב אותו במס רכישה. זוהי מכה לא קשה יחסית, כי מס הרכישה מדורג, ואינו עולה על 2.5% מערך הדירה. הוועדה מסבירה, כי מי שמצטרף לקבוצה קונה פורמלית מגרש, אבל לאמיתו של דבר הוא נכנס למנגנון חוזי, המחייב אותו גם לקנות דירה, ואין הוא יכול לסגת מהתחייבות זו. החוק יקבע, כי כל קבוצה של 10 רוכשים ומעלה תחשב כקוני דירות.

* מע"מ: עסקת רכישת הקרקע תחויב במע"מ, כיום 16% ממחיר המגרש. המס ישולם על-ידי המוכר, שכמובן יגלגל אותו על קוני המגרש. הדבר ייקר את המגרש ויבטל את אחד המרכיבים הכדאיים ביותר, הקיימים כיום, להיכנס לקבוצת רכישה.

* מס הכנסה – מעקב אחרי המארגנים: המארגנים מקבלים מחברי הקבוצה עמלה, הנעה בדרך כלל בין 7% ל-10%. ברשות המיסים חושדים, שהמארגנים עושים לעיתים תרגיל: הם גובים מחברי הקבוצה עמלה מופחתת, אך בנוסף מצטרפים לקבוצה, וקונים באמצעותה דירה במחיר מופחת, הנותן להם עמלה נוספת. אחר כך הם מוכרים את הדירה ברווח, ולפי החוק הם פטורים ממס על מכירת דירה אחת לארבע שנים. ההמלצה היא להפעיל עליהם מעקב.

* מס הכנסה – חיוב במס על המכירה: המלצה נוספת היא לחייב את מארגני הדירות לשלם מס שבח על מכירת הדירה, אם המעקב יראה שזו לאמיתו של דבר עסקה מסחרית, ולא מכירה רגילה של דירת מגורים. אחד המבחנים: כמה מהר הוא מוכר את הדירה.

* מס הכנסה על חברי הקבוצה: יש להפעיל מעקב גם על כל חברי קבוצת הרכישה, בייחוד אלו שקונים כמה דירות. אם הם מוכרים אותן במהירות – אפשר יהיה אולי לראות בכך עסקה מסחרית, ולחייב אותם במס.

ענבל אור: הענף לא יחוסל

ענבל אור, אחד המארגנים המובילים של קבוצות רכישה, אמרה היום בתגובה ל-News1: "אינני בטוחה אם התיקונים המוצעים בחוק יתקבלו. הרוב הגדול של חברי הקבוצות הם אנשים הקונים דירות רגילות למשפחתם, ואינני רואה הצדקה לכך שיחייבו אותם במע"מ על רכישת המגרש. בנוסף, יש לזכור שחלק מהכדאיות של קבוצת הרכישה נובע מכך שאנחנו, המארגנים, לוקחים עמלה של 10% לכל היותר, בעוד שקבלן גובה רווח יזמי של 25%. קבוצות הרכישה ימשיכו להתקיים, ולדעתי הענף לא יחוסל.

- האם יתכן שהחוק יחול למפרע?
- אור: אינני מאמינה. זה לא מקובל. לכן, נשארו לנו יותר משישה חודשים לעבוד לפי המתכונת הרגילה ולהיכנס לעוד עסקות.
- ומה אחר כך?
- אור: יש להניח שאם תהיה הצעת חוק בעניין זה, יופיעו נציגי הענף והקבוצות בפני הוועדה המתאימה בכנסת, ויציגו את עמדתם. לא כל מה שמציעה ועדה הופך בסופו של דבר לחוק.