הצעת הממשלה לייקור כל תעריפי המים צפויה לעלות היום (יום ה', 22.5.03) בוועדת הכספים של הכנסת. מדובר בייקור תעריפי המים לציבור הצרכנים בסכום קבוע של 15 אג' למ"ק. נציגי משרד האוצר, בנמקם את ההחלטה לייקר גם את תעריפי המים, טוענים כי יש להצמיד את תעריף המים לעלות השולית של הפקת מים שפירים, קרי המחיר של כל מ"ק מים הנצרך על-ידי צרכן צריך להיקבע על-פי עלות ההפקה של המ"ק היקר ביותר להפקה.
לקראת ההצבעה, שלחה אתמול מנכ"לית המועצה לצרכנות, גלית אבישי מכתב דחוף ליו"ר ועדת הכספים, ח"כ אברהם הירשזון, ובו היא מביעה את התנגדותה הנחרצת של המועצה לכל ייקור בתעריפי המים לציבור הצרכנים. לדבריה, כבר כיום עולים תעריפי המים על העלות הממוצעת של הפקת מים שפירים ואספקתם.
במכתב מבהירה אבישי, כי במצב בו מחיר כל כמות המים הנצרכת נקבע על-פי שיטת משרד האוצר כמחיר הכמות היקרה ביותר להפקה, נוצר עודף יצרן אדיר - התקבולים עבור הפקת המים הנצרכים ואספקתם יהיו גבוהים לאין ערוך מהעלות הממשית שנדרשה להפקת כמות מים זו ואספקתה.
בתנאי תחרות של שוק חופשי, המתחרים הלא יעילים אשר יתמחרו את מוצריהם באופן זה, ייעלמו מהשוק והמחיר שיקבע בתנאי שיווי משקל (המחיר הנכון מבחינת התועלת החברתית), יקבע על-פי העלות הממוצעת המינימלית. קביעת מחיר כל הכמות על-פי העלות השולית תתכן רק על-ידי מונופולים, כאשר תמחור זה בא לחפות על תופעות של חוסר יעילות ושל סבסוד צולב בתעריפים.
כך קורה, כי הצרכן הישראלי נדרש לשאת על גבו את חוסר היעילות של הגורמים האחראים להפקת המים ואספקתם, כמו גם את הסבסוד של תעריפי המים לחקלאות, מצב שאין להסכים לו ובוודאי שאין להחריפו.
המועצה לצרכנות אינה מתנגדת לסבסוד החקלאות ואף אינה מערערת על סמכות הממשלה לקבוע סבסוד. המועצה מתנגדת לסבסוד במתכונת הקיימת: באופן סמוי, ללא ידיעת הציבור, ללא דיון ציבורי משמעותי על היקף הסבסוד הדרוש והקריטריונים לקבלתו. המועצה מתנגדת גם לביצוע הסבסוד על בסיס תקבולים מצריכת המים במגזר הביתי, כאשר לחלוטין לא ברור מדוע דווקא צריכת מים בבית היא מקור מתאים לתמיכה ביעד הלאומי של קידום החקלאות.
המועצה עורכת בימים אלה בחינה כוללת של סוגיית מחירי המים, בין היתר לאור המלצות ועדת פיינרמן, כאשר בתום הבדיקה תגיש המועצה גם לועדת הכספים את מסקנותיה ועמדתה בנושא זה. לאור האמור לעיל אנו מבקשים למנוע כל פגיעה נוספת בציבור הצרכנים ולעכב הצעות לייקור תעריפים המים למגזר הביתי.
המועצה מבקשת להסב את תשומת ליבה של הוועדה לעיוות אשר לטענתה מופיע בתכנית: הצעת הממשלה תביא לכך שתעריפי המים לצריכה ביתית בסיסית יתייקרו בפועל בשיעור גבוה מתעריפים לצריכה ביתית מוגדלת כמפורט להלן:
1. בחוק נקבעו עבור המגזר הביתי תעריפים מסוימים עבור כמויות המים הראשונות הנצרכות כל חודש, ותעריף גבוה יותר עבור צריכת מים מעבר לכמויות הבסיסיות הללו. באופן זה, הממשלה ביטאה הכרתה בשני עקרונות:
א. מים הם מצרך ייסוד בעל חשיבות חברתית ממדרגה ראשונה, שהביקוש לו קשיח ואשר ייקור בלתי סביר שלו גורם עוול לציבור בכלל ולמעוטי אמצעים בפרט.
ב. כמות המים הבסיסית הנצרכת במגזר הביתי קשיחה ביותר מבחינה כלכלית - תמחור המים אינו משפיע על הצריכה של "מנת ברזל" חודשית של מים בכל בית (אנשים לא יפסיקו לשתות, לבשל, להתרחץ או לנקות את ביתם עקב תמחור לא ראלי של המים).
2. הצעת הממשלה כוללת ייקור בסכום אחיד של תעריפי המים, באופן שתעריפי המים לצריכה ביתית בסיסית מתייקרים בפועל בשיעור גבוה מההתייקרות בתעריפים לצריכה מוגדלת. כך למשל, על פי הנתונים שהוצגו בועדת הכספים, התעריף לצריכת 8 מ"ק ראשונים למשק בית יתייקר ריאלית ב-6% ואילו תעריף לצריכת כמות מים מעל 15 מ"ק תתייקר ב-3%.
3. באופן זה, הממשלה למעשה מציעה לעקר את כוונת המחוקק לאפשר לצרכן לצרוך כמות מים בסיסית כמצרך יסוד.
4. יתרה מזאת, לאור האמור לעיל לגבי התמחור הגבוה מדי של מים למגזר הביתי כבר בתעריפים הנהוגים כיום, אין כל דרך לראות את הייקור הנוכחי אלא כהטלת מס על הציבור - מס רגרסיבי ביותר המוטל על מצרך יסוד מובהק.
לקראת ההצבעה, מבקשת המועצה לצרכנות מיו"ר הוועדה למנוע כל ייקור בתעריפים עבור 8 מ"ק ראשונים ועבור 7 מ"ק נוספים לצריכה ביתית, גם אם חלקים אחרים מהתוכנית אינם מתוקנים. בימים אלה, בוחנת המועצה בוחנת את המלצות ועדת פיינרמן ומגבשת מסמך תגובה בנושא.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה