רשות החשמל אסרה על חברת החשמל לחשוף עסקות גז

מליאת רשות החשמל הטילה (יום ג', 4.5.10) חובת סודיות על יחידת מינהל המערכת בחברת החשמל, בגין פרסום עסקות הגז של יצרנים פרטיים.

הרשות קבעה כי מינהל המערכת בחברת החשמל לא יורשה להעביר לאף גורם בחברה מידע על עסקות הגז הטבעי של היצרנים הפרטיים המתחרים בה.

המליאה קבעה כי כתנאי להכרת הרשות בעלויות ניהול המערכת, וכחלק מחובות ספק שירות החיוני ושירותי ניהול המערכת ולשם מניעת פגיעה בתחרות, יפעלו אלה לשמירת הסודיות הנדרשת באמת המידה ביחס למידע הקשור בעסקת הגז של יצרן חשמל פרטי. אמת המידה קובעת כי כתנאי להכרה בעלויות ניהול המערכת ובעלויות חברת החשמל, כדי להבטיח נהלי שמירת סודיות על-ידי מנהל המערכת ומניעת פגיעה בתחרות, ובפרט כאשר מנהל המערכת אינו עצמאי, אלא נמצא בתוך החברה. לדברי הרשות, כל עוד זה המצב, קיים חשש של שימוש במידע זה הן לצרכי חברת חשמל והן מזליגתו למתחרים. החשש מזליגת המידע או משימוש במידע במהלך מו"מ שחברת החשמל או יצרנים אחרים ינהלו מול ספקי הגז, הועלה לרשות על-ידי יצרנים פרטיים ועל-ידי ספקי גז טבעי.

כיום, יצרן פרטי נדרש לחשוף בפני מינהל המערכת בחברת החשמל נתונים מסחריים חסויים למרות שהוא מתחרה של החברה. החשיפה למידע המסחרי מתחילה בעת שיצרן פרטי פונה למינהל המערכת ומוסר לו את נתוני עסקת הגז הטבעי המתרקמת או שהינה בפועל, בינו לבין אחד מספקי הגז. לאחר מכן, במשך כל תקופת פעילות היצרן, במסגרת הרגולציה הנוכחית, מינהל המערכת חשוף לפרטי עסקות הגז של היצרן עם ספקי הגז.

אמת המידה קובעת כי נתוני עסקת הגז של היצרן הפרטי חייבים בסודיות, בין השאר, באמצעות חתימה על הסכם סודיות וביצירת רשימה מצומצמת של נושאי משרה מורשים אשר יהיו רשאים להיחשף למידע לצרכי שימוש במידע זה כחלק מפעילותם. המידע החסוי יופרד מיתר אמצעי הקטלוג או אמצעי המחשוב בחברת החשמל ומתן הרשאה לגישה למידע זה רק לרשימת נושאי המשרה המורשים.

יו"ר רשות החשמל, אמנון שפירה, מסר כי "החלטה זו מקבעת מעין חומות סיניות בחברת החשמל. כל עוד ניהול המערכת נשאר בידי החברה, ועל-מנת למנוע מצב לא ראוי בו חברת החשמל היא המחליטה אלו יצרנים פרטיים, המתחרים בה, יופעלו ומתי, והיא אף יודעת במלואם את הסכמי הגז של מתחרותיה - דורשת הרשות חיסיון מלא של ניהול המערכת ואי-העברתו לאף גורם בחברה. עבירה על כך תגרור הפסקת הזרמת כספים לחברה וסנקציות נוספות. עמדת הרשות היא כי בכל מקרה יש להוציא את ניהול המערכת מידי חברת החשמל לאלתר".