עיריית אשדוד דרשה 36 מיליון - תקבל רק 230 אלף

חברת ק.ב.ע., בשליטת קבוצת נוחי דנקנר, תשלם לעירית אשדוד היטל השבחה של 230 אלף שקל בלבד, המהוים 0.6% בלבד מהסכום שדרשה העירייה, שעמד על 36 מיליון שקל - קבעה השמאית דורית פריאל. היא הייתה שמאית מכרעת בסכסוך כספי בהיקף גדול בין העירייה לבין ק.ב.ע. ובעליה. ההכרעה ניתנה כבר בנובמבר אשתקד, ופרסומה נדחה עד היום, ככל הנראה כדי לוודא שהעירייה לא ערערה עליו בפני בית משפט.

יחיאל אבו, גדול הקבלנים הפרטיים באשדוד, קנה לפני שנתיים מחברת ק.ב.ע. (76% קבוצת נוחי דנקנר, 24% שיכון ובינוי) שני מתחמים בשולי העיר, שכיום הם חולות ודיונות, ומותר לבנות עליהם מחסנים ופרגולות. מדובר בשתי העסקות הבאות:
* פברואר 2008: אבו קנה מ.ק.ב.ע. 158 דונם (לפי גירסה אחרת: 140 דונם) במה שידוע כ"הרובע המיוחד". הוא שילם 126 מיליון שקל. ק.ב.ע. דיווחה על רווח של 40 מיליון שקל מהעסקה. העירייה דרשה ממנה הטל השבחה של 26 מיליון שקל.
* יולי 2008: אבו קנה את חברת ק.ב.ע. עצמה, שהנכס היחיד שלה הוא מתחם בן 388 דונם בשולי העיר. בעלי חברת ק.ב.ע. דיווחו על רווח של 65 מיליון שקל ממכירת החברה. העירייה דרשה מהם הטל השבחה של 7 מיליון שקל על המתחם הגדול.

השומות נערכו בידי מנהל מחלקת ההשבחה בעירייה, השמאי יעקב גרשוני. הבסיס לתביעת העירייה הוא שעל השטחים חלה תב"ע משנת 1977, המתירה לבנות עליהם מחסנים ופרגולות. לדעת העירייה, השביח שווי השטחים בין 1977 ל-2008, ולכן על ק.ב.ע. ובעליה לשלם היטל השבחה של עשרות מיליוני שקלים.

ק.ב.ע. ובעליה פנו לשמאי אהוד מאירי, לקבל שומה נגדית. הוא קבע כי התב"ע בת-התוקף על החולות והדיונות היא משנת 1977, ולא חל שינוי עד היום. מאירי: "שאיפת עיריית אשדוד להגדיל את הכנסותיה אינה יודעת שובע. הדחף הראשוני שלה הוא להכניס את ידיה לכיסה של ק.ב.ע., גם אם מדובר בטענת איוולת. לא יתכן שפרשנות מעוותת של החוק תהפוך לשומה, שתחייב את המוכרת לשלם עשרות מיליוני שקלים. לו היו פקידי העירייה בודקים את השטח, היו מגלים שמדובר במאות דונם בשולי העיר, נטושים ולא מפותחים. על מה הם דרשו היטל השבחה?"

השמאית פריאל קיבלה את טיעוני ק.ב.ע. ומאירי. היא קבעה כי על ה-158 דונם אין לשלם כל היטל, ואילו על המתחם הגדול יש לשלם הטל של 230 אלף שקל בלבד.

המתחם בן 158 הדונם מיועד לבניית האוניברסיטה של אשדוד, 2,000 דירות, מרכז מסחרי ותחנת דלק. לאחר מו"מ ממושך הסכים אבו להקצות לעירייה 80 דונם לבניית האוניברסיטה, וקיבל זכויות בנייה מוגדלות כאמור על יתרת השטח. יש להניח, שהתב"ע תאושר בתקופה הקרובה, ואז יחויב אבו בתשלום ההטל , הנאמד בעשרות מיליוני שקלים, ואולי יותר. התב"ע על המתחם השני תאושר, ככל הנראה, במועד מאוחר יותר.

אחד מעשרת השמאים המכריעים

דורית פריאל, בעלת תואר משולש - שמאית, משפטנית ואדריכלית - היא אחד מעשרת השמאים המכריעים, שנקבעו אשתקד על-ידי הממשלה, כדי להכריע במחלוקות בין הממשלה והרשויות לבין חברות עסקיות. היא מונתה לשמאית מכרעת בעסקות אלו בתוקף העובדה, שאחד הצדדים במחלוקת היא עיריית אשדוד. פריאל תגבה את שכר הטרחה המירבי הקבוע בתקנות, 100 אלף שקל. שכר הטרחה משולם בדרך כלל 50:50 על-ידי הצדדים למחלוקת, אלא אם כן השמאי המכריע קובע אחרת.