המבקר נגד בזבזנות ברק: אלפי אורחים מיותרים בקבלת הפנים

"תהליך לקביעת רשימת המוזמנים התנהל באופן לקוי ביסודו, ללא יד מכוונת וללא שליטה מרכזית. בשלוש השנים האחרונות חל גידול משמעותי ביותר במספר ההזמנות שנשלחו לאורחי שר הביטחון לעומת מספר ההזמנות שנשלחו לקבוצות האחרות"

"התנהלות שכזו, הנעשית שלא בהתאם לכללי מינהל תקין היא ליקוי מהותי, במיוחד כשמדובר במספר רב של אורחים, שלא ברורה החשיבות והרלוונטיות שלהם לאירוע. הדבר חמור במיוחד כשמדובר באירוע ממלכתי מרכזי של מערכת הביטחון, הקבוע וידוע מראש ושיש לו נראות ציבורית בולטת"

מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס, קובע (ה', 25.3.10) כי בשלוש השנים האחרונות חל גידול משמעותי ולקוי ביסודו של מספר המוזמנים לקבלת הפנים שעורך שר הביטחון במוצאי יום העצמאות עד שבשנה שעברה עלתה קבלת הפנים למדינה לא פחות ממיליון וחמש מאות אלף שקלים.

בעוד שבשנת 2004, בעת כהונת שר הביטחון לשעבר שאול מופז, עמד מספר המוזמנים לקבלת הפנים על 3,793 בני אדם הגיע מספר המוזמנים בשנה שעברה ללא פחות מ-6,063 בני אדם.

האורחים מוזמנים כאורחי שר הביטחון ורעייתו ורשימת המוזמנים נקבעת על-ידי שר הביטחון, רעייתו, עוזריו ויועציו.

בין היתר גילה מבקר המדינה כי בעוד מספר קציני צה"ל הבכירים ירד (מ-1,821 בשנת 2004 בתקופת מופז ל-1,443 בתקופת ברק) עלה באופן משמעותי מספר העיתונאים והפעילים הפוליטיים שהוזמנו אל האירוע. בעוד שבשנת 2004 הוזמנו רק 70 עיתונאים וכתבים צבאיים, הזמין שר הביטחון ברק בשנה שעברה לא פחות מ-151 עיתונאים. כ-40 בעלי עיטור גבורה שהוזמנו בעבר אל האירוע כבר לא מקבלים הזמנה משר הביטחון.

דוח המבקר מציין כי מתוך 6,063 אורחיו של השר ברק בשנת 2009 הוגדרו 2,187 אורחים, כשליש מכלל האורחים, כ"אורחיו של שר הביטחון". משמעות הדבר שמדובר בגידול של כ-230% בהזמנות שנשלחו לאורחים שכלל אינם קשורים למערכת הביטחון בזמן שההזמנות שנשלחו לאנשי צה"ל ירדו ב-20%.

"תהליך לקביעת רשימת המוזמנים התנהל באופן לקוי ביסודו, ללא יד מכוונת וללא שליטה מרכזית. מעבר לכך, בשלוש השנים האחרונות חל גידול משמעותי ביותר במספר ההזמנות שנשלחו לאורחי שר הביטחון לעומת מספר ההזמנות שנשלחו לקבוצות האחרות. התנהלות שכזו, הנעשית שלא בהתאם לכללי מינהל תקין היא ליקוי מהותי, במיוחד כשמדובר במספר רב של אורחים, שלא ברורה החשיבות והרלוונטיות שלהם לאירוע. הדבר חמור במיוחד כשמדובר באירוע ממלכתי מרכזי של מערכת הביטחון, הקבוע וידוע מראש ושיש לו נראות ציבורית בולטת", קבע המבקר בדוח.

עוד ציין כי יש חשיבות שהנושא יתוקן לאלתר גם במהותו וגם בנראותו הציבורית, ושייקבעו כללים לארגון ולקיום אירוע זה, אותם יאשר שר הביטחון.

"על כללים אלה להתייחס, בין היתר, לייעוד האירוע ולתוכנו, למהות קבוצות המוזמנים, לתמהיל המוזמנים, למספרם הכולל ולמספר אורחי שר הביטחון. כמו-כן, על הכללים לקבוע מי הם בעלי התפקידים המופקדים על הכנת רשימת המוזמנים, ומי הגורם הנושא באחריות הכוללת לנושא ולריכוזו. כל זאת, כדי להבטיח, כי כבר באירוע המתוכנן להתקיים במאי 2010, במוצאי יום העצמאות ה-62 למדינת ישראל, יבואו על תיקונם הליקויים שעליהם מצביע משרד מבקר המדינה עתה", ציין המבקר.

מלשכת שר הביטחון נמסר בתגובה למבקר המדינה כי השר פועל ליישום הליקויים שנחשפו בדוח וכי כבר בקבלת הפנים שתתקיים במוצאי יום העצמאות, בעוד כחודש, ייושמו מסקנות הדוח.

"בימים אלה אנו פועלים ליישום הלקחים על-מנת ששליחת ההזמנות לקבלת הפנים במוצאי יום העצמאות התש"ע-2010, תבוצע בהתאם לכללים ברורים, תוך התייחסות לקבוצות המוזמנים, לתמהיל הנכון ולהיקפים השונים", נמסר ממשרד הביטחון. עוד הוסיף שר הביטחון, כי "הוקמה ועדה מייעצת, העוסקת במכלול הסוגיות הנוגעות להיערכות לקבלת הפנים, כך שאירוע קבלת פנים המתקיים ברחבת משרד הביטחון במוצאי יום העצמאות, יוסיף להיות אירוע ממלכתי, חשוב, מרכזי מכובד".

"כפילות מסוימת באורחים בשל עבר ברק כרמטכ"ל"

מלשכת שר הביטחון נמסר בתגובה כי כפי ששר הביטחון הודיע למבקר בפברואר 2010, משרד הביטחון פועל ליישום הלקחים ולתיקון הליקויים.

"מדובר באירוע הנערך כבר שנים רבות באותה המתכונת אצל כל שרי הביטחון. העובדה כי שר הביטחון, ברק כיהן בעבר כרמטכ"ל יצרה כפילות מסוימת בין מוזמני השר למוזמני המשרד", טען ברק.

לדבריו, הנחה כבר לפני שבועות את מנכ"ל משרד הביטחון, האלוף (ב(מיל.)) אודי שני, לתקן את הליקויים וליישמם כבר באירוע יום העצמאות הקרוב.

יו"ר ועדת הביקורת: ברק לא פועל לפי סטנדרט מוסרי

יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה, ח"כ יואל חסון, אמר בעקבות פרסום דוח המבקר כי הדוח רק מעצים את התחושה שאהוד ברק הוא איש ציבור ללא ציבור, אדם שאינו מחשיב את דעתו של הציבור ואינו פועל על-פי סטנדרטים מוסריים.

"כך היה בפרשת הסלון האווירי בפריז, ולצערי כך זה ממשיך בפרשה הנוכחית. על ברק לתת דין וחשבון על התנהלות זו ובכוונתי לכנס בהקדם את הוועדה לענייני ביקורת המדינה לדון בדוח חמור זה", הודיע.

צילום: ביטל את קבלת הפנים ב-2006 משיקולים פוליטיים [צילום: יותם פרום]

צילום: שר הביטחון לשעבר עמיר פרץ [צילום: פלאש 90]