הקבינט הכלכלי אישר: תוכנית לקידום סחר השירותים

ועדת השרים לחברה וכלכלה אישרה (יום ג', 23.3.10) את הצעת משרד התמ"ת לגיבוש תוכנית לאומית לקידום הסחר בשירותים בישראל.

ועדת השרים, בראשות שר האוצר יובל שטייניץ, החליטה על הקמת ועדת היגוי בין-משרדית בראשות משרד האוצר ומשרד התמ"ת, לבחינת הצעדים והפעולות להשגת האצת הצמיחה של התוצר המקומי באמצעות גידול וגיוון ייצוא השירותים מישראל, וזאת לאור המגמות העולמיות.

ההחלטה קודמה על-ידי המינהל לסחר חוץ במשרד התמ"ת. לטענת המינהל, קידום תחום זה יכול לשמש להגברת תעסוקה בכל שכבות האוכלוסיה, לרבות באזורי הפריפריה ובקרב אוכלוסיות שהשתתפותן בכוח העבודה נמוך יחסית. עבודת מטה מקדמית שבוצעה במינהל מראה על פוטנציאל יצירת מקומות עבודה בהיקף של אלפי מקומות עבודה והרחבת ייצוא בסדרי גודל ניכרים בטווח של שלוש שנים.

ייצוא השירותים בישראל הגיע ל-30% מסך הייצוא הכולל ב-2008

ענף השירותים רחב מאוד וכולל למעשה את כל הפעילויות המסחריות שאינן קשורות לסחורות פיזיות כגון הובלה, תיירות, מחשוב, מרכזי שירות טלפוני, תכנון ואדריכלות, דפוס, שירותי מו"פ, רפואה, עיצוב ופרסום, שירותי פנאי ועוד מגוון רחב מאוד של פעילויות. כיום, מגזר השירותים מהווה כשני שליש מהתל"ג בעולם, אולם הסחר בשירותים מסתכם רק ב-20% עד 25% מהסחר העולמי. הסיבה העיקרית לכך, היא שרק מתחילת שנות ה-90' מרבית השירותים הפכו להיות סחירים. מכאן, שלמגזר זה יש פוטנציאל גידול משמעותי בשנים הקרובות.

לפי נתוני ארגון הסחר העולמי (WTO) לשנת 2007, ישראל נמצאת במקום במקום ה-19 בעולם בייצוא שירותים, כאשר האיחוד האירופי נחשב מדינה אחת. עם זאת, ישראל מדורגת חמישית בעולם בייצוא שירותי מחשוב.

ייצוא השירותים בעולם צומח בשנים האחרונות בכל המדינות ומגיע ל-70% מהתמ"ג במדינות המפותחות, כולל בישראל, כאשר קיים יחס חיובי וברור בין הכנסה לנפש לאחוז השירותים מהתמ"ג. סך ייצוא סחורות ושירותים מישראל בשנת 2008 הסתכם בכ-85 מיליארד דולר, כאשר ייצוא השירותים מהווה כ-30% מסך הייצוא הכולל (24 מיליארד דולר). ייצוא השירותים, בדומה לייצוא הסחורות, צמח בממוצע שנתי משולב של 8% לשנה בין השנים 1980 ל-2006, ואף עבר אותו במעט בין השנים 2002 ל-2006, עם צמיחה של 12.8% בייצוא השירותים ו-12.3% בייצוא הסחורות.

כחלק מהפעילות לזיהוי נקודות מפתח להגדלת ייצוא השירותים, התקשר המינהל לסחר חוץ בתמ"ת עם חברת הייעוץ דלויט ברייטמן אלמגור, במטרה להבין טוב יותר את מבנה שוק השירותים הישראלי והייצוא שלו, ולאחר מכן, לזהות את אותם תחומי שירותים בהם לישראל יש יתרון יחסי על-מנת לשפר את יכולת החברות הישראליות להתחרות בשווקים הבינלאומיים. בימים אלו מתעתד להתפרסם הדוח הסופי.

במקביל, המינהל לסחר חוץ החל בדיונים עם נציבות האיחוד האירופי על כינון הסכם סחר חופשי בשירותים. ההסכם יאפשר תנועה חופשית של שירותים בין הצדדים (כפוף כמובן למגבלות שונות של ההסכם) וצפוי להגדיל את ייצוא השירותים למדינות האיחוד. הצפי לסיום המו"מ הינו סוף שנת 2011.