פרויקט התחבורה: כמעט תמיד מתארך ומתייקר

הפיאסקו התחבורתי בישראל מקבל סימוכים מדעיים. עלותם של פרויקטים בתחום תשתיות התחבורה בישראל גבוהה משמעותית מאומדן העלות הראשוני, וברוב מוחץ של המקרים תאריך סיום פרויקטים מתארך משמעותית לעומת צפי הסיום המקורי. כך עולה (יום ב', 22.3.10) מקטע דוח בנק ישראל שיפורסם בחודש אפריל.

בבדיקה, שכללה 196 פרויקטי תשתיות תחבורה בישראל (כולל פרויקטים שהסתיימו ולא הסתיימו כאחד), גילתה כי במרבית הפרויקטים (64%) בתשתיות תחבורה בישראל העלות גבוהה ריאלית באופן משמעותי מהעלות הצפויה בתקצוב הפרויקט.

כמו-כן, פרויקט ממוצע עולה ריאלית 31% יותר מהעלות המקורית (ממוצע זה כולל את כל הפרויקטים שנבדקו). בנוסף, 82% מהפרויקטים מסתיימים מאוחר יותר מצפי הסיום המקורי. פרויקט ממוצע מאחר ב-64% ממשך הפרויקט המקורי הצפוי.

הקו המהיר לירושלים כסימפטום

110 מתוך 196 הפרויקטים בתחבורה שנבדקו היו פרויקטים גדולים, אשר עלותם הכוללת מעל 100 מיליון שקלים. עלות פרויקטים אלו משתנה יותר מהשינוי בפרויקט הממוצע - העלות הסופית עולה ב-45% ריאלית.

דוגמה של פרויקט מסוג זה היא הקו המהיר לירושלים (A1), שהוא הפרויקט הגדול במדגם. הפרויקט הופיע בתקציב לראשונה בשנת 2004, בעלות כוללת של 4 מיליארדי ש"ח ועם צפי סיום ברבע הרביעי של 2008. עלותו המדווחת עלתה בתקציב 2009 ל-6.7 מיליארד ש"ח וצפי הסיום זז לרבע הראשון של 2016. בסך הכול גדלה העלות הכוללת ב-69 אחוזים בחמש שנים, והפרויקט עדיין רחוק מאוד מסיומו.

הנחמה פורתא שמגיעה מנתוני הבנק מעלה, כי מבדיקת מחקרים דומים בעולם נראה שהשינויים בעלויות בפרויקטים של תשתיות תחבורה בישראל דומים לשינויים בעלויות בפרויקטים של תשתיות תחבורה במקומות אחרים.