"הוחלט - התמחות שנתיים"

מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים הפיצה (יום ד', 17.3.10) את תזכיר חוק לשכת עורכי הדין שעל פיו תוארך תקופת ההתמחות של סטודנטים למשפטים לשנתיים.

על-פי התזכיר, שנועד ליישם את המלצות הוועדה בראשות השופטת הילה גרסטל לבדיקת נושא בחינות ההתמחות לקראת הסמכה בעריכת-דין ונושא ההתמחות בעריכת דין שמינה שר המשפטים על-רקע המלצת בית המשפט העליון, יידרשו הסטודנטים .

דוח ועדת גרסטל הוגש לשר המשפטים במאי 2002 וכלל המלצות לשינויים משמעותיים בתהליך ההסמכה בעריכת דין, לרבות שינוי מהותי במתכונת הבחינות תוך הפיכת בחינת ההסמכה הסופית לבחינה פתוחה המתייחסת גם לדין מהותי, הארכת תקופת ההתמחות לשנה וחצי תוך עיבויו במקביל של מערך הפיקוח על ההתמחות, והוספת קורס מעשי אותו יחויבו המתמחים לעבור במהלך ההתמחות.

"הרוב המכריע של הפונים לוועדה וכן הרוב של הדוברים שהופיעו בפניה - שופטים וכן עורכי דין צעירים כוותיקים - הביעו את עמדתם כי תקופת התמחות בת שנה אינה ממצה וכי עיקר התומכים בהארכת תקופת ההתמחות הביעו את עמדתם כי יש צורך בקביעת תקופת התמחות בת שנתיים", צויין בתזכיר, "על-רקע זה הוחלט במסגרת הדיונים שהתקיימו במשרד המשפטים לקראת הפצתו המחודשת של תזכיר החוק כי מן הראוי יהיה להעמיד את תקופת ההתמחות על 24 חודשים".

תזכיר חוק שנועד ליישם את המלצות ועדת גסטל הופץ כבר בסוף שנת 2005 (תזכיר חוק לשכת עורכי הדין (תיקון - שינויים במתכונת ההסמכה והוראות אחרות), התשס"ו-2005) אך מאז לא קודם. לאחרונה הורה שר המשפטים לשוב ולקדם את ההצעה. בדיונים לקראת גיבוש טיוטא מעודכנת של תזכיר החוק הוחלט לקדם את המתווה שנקבע בדוח הוועדה ובתזכיר שהופץ בהתבסס עליו במספר השינויים, אשר המרכזי שבהם הוא הארכת תקופת ההתמחות לשנתיים.

הסטודנטים קוראים לשר המשפטים לפסול עצמו

בתגובה לפרסום תזכיר החוק אמרו נציגי פורום הסטודנטים למשפטים כי מדובר בחוק שישרת את בעלי משרדי עריכת הדין הגדולים בישראל אשר שר המשפטים הוא אחד מהם.

"תזכיר החוק שפורסם הבוקר מצהיר כי הוא מתיימר להוות יישום של דוח הוועדה הציבורית שמונתה לבחינת ההתמחות במקצוע עריכת הדין, דוח ועדת גרסטל. בפועל הצעת החוק אינה מיישמת את מסקנות הוועדה הציבורית וחורגת ממסקנותיה לעניין הארכת ההתמחות. חברי ועדת גרסטל אשר דנו במפורש בהצעות להאריך את תקופת ההתמחות לשנתיים, שללו הצעות אלו. למרות האמור, ובהתאם להנחיות שר המשפטים יעקב נאמן, מבעלי משרד עורכי הדין הגדול בישראל, התזכיר כולל הצעה להאריך את תקופת ההתמחות לשנתיים", אמרו.

לדבריהם, התזכיר שפורסם היום מוכיח מעל כול ספק, שההחלטה להאריך את ההתמחות לשנתיים לא התקבלה לאחר דיון מעמיק ומהותי והיא נובעת מאינטרסים זרים ורצון לנצל את המתמחים ככוח עבודה זול.

"העובדה ששר המשפטים לא רק שלא פוסל את עצמו מלדון במשך הארכת ההתמחות, אלא גם מורה למשרדו לפעול בנושא בניגוד להמלצות וועדה ציבורית שמונתה בנושא – מעידה כאלף עדים על האינטרסים הזרים שהובילו אותו להחלטתו זו", ציינו.

"אנו קוראים לשר המשפטים לפסול עצמו מההחלטות בנושא זה, ולהקים ועדה מקצועית בלתי תלויה, עדכנית ורלוונטית (עם ייצוג לציבור הסטודנטים) שתבחן את כול הסוגיות המצוינות בתזכיר ותמנע מהלך שרירותי שכול ייעודו הוא סגירת שערי המקצוע ופגיעה ישירה בהזדמנות של אוכלוסיות שונות לבחור במקצוע זה ולא שבעלי עניין כמו יעקב נאמן יקבעו את העתיד של הצעירים".

יו"ר לשכת עורכי הדין: צעד למניעת הידרדרות המקצוע

ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יורי גיא-רון, אמר בעקבות הפצת התזכיר על-ידי משרד המשפטים כי מדובר בסנונית המעשית הראשונה, המבשרת את תחילת תהליך החקיקה לעיגון הרפורמה בהתמחות ובבחינות ההסמכה, אשר לשכת עורכי הדין פועלת לקידומה במהלך השנים האחרונות.

"תזכיר החוק הינו צעד בכיוון הנכון למניעת הידרדרות המקצוע. התזכיר מאוזן ומידתי וטוב גם למתמחים. אנו נעמוד מאחורי שר המשפטים בתהליכי החקיקה ויישומה, וזאת לטובת המערכת המשפטית וכלל הציבור הנזקק לשירות המשפטי בישראל. הציבור בישראל יודע שמדובר בצעד חשוב ונכון", אמר.