בוטל הפטור מהקמת אנטנות סלולריות ללא היתר

נצחון לגופים הירוקים. שר הפנים, אלי ישי, העביר אמש (א', 7.3.10) ליו"ר ועדת הכלכלה טיוטת תקנות להתקנת אנטנות קטנות לתקשורת סלולרית - הקובעת כי מעתה לא יינתן פטור להתקנת אנטנות סלולריות וכי יש צורך לקבל את אישור הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לצורך הצבת אנטנה.

תקנות אלה הינן בהתאם להמלצת היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, כי אין להתקין מתקני קליטה אלחוטיים בלא היתרי בנייה.

מתקני הקליטה, מעין אנטנות סלולריות קטנות, מוצבים בעיקר במרכזי הערים על-מנת לעבות את כיסוי הרשתות הסלולריות בתנאים אורבניים המכילים גורמים רבים המפריעים לקליטה, כגון בניינים רבי קומות. במרבית המקרים האנטנות הללו מותקנות על גגות בבעלות פרטית או במרפסות תוך תשלום לבעל הנכס, ומבלי שהשכנים ידעו על כך.

טיוטת התקנות החדשה קובעת כי הליך הרישוי להצבת אנטנה סלולרית ייעשה רק באישור המהנדס של ועדת התכנון המקומית. בנוסף, המפעיל הסלולרי יחויב להודיע לציבור על התוכנית להתקנת אנטנה על-מנת לאפשר הגשת התנגדויות לוועדה המקומית לתקופה שתעמוד על 21 יום. את ההדעה יעשה המפעיל באמצעות דואר רשום, והיא תבוצע כלפי כל הבעלים המחזיקים בקרקע או גובלים בקרקע שעליה יש תוכנית להציב אנטנה.

על המפעיל תיאסר התקנת האנטנה אם היא לא תעמוד בטווח הבטיחות לבריאות הציבור. בנוסף, לא תותר התקנת אנטנות על מבנה המיועד לשימור, בשטח גן לאומי ובאתר עתיקות מוכרז.

עם זאת, יודגש כי שר הפנים יאפשר למפעיל סלולרי חדש להתקין עד 40% מהיקף האנטנות המתוכנן על ידו, בהליך מזורז, ללא צורך בפנייה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

פגישה אנושה בחברת מירס

הפגיעה הקשה ביותר מהתקנה החדשה ניחתת על חברת מירס. זו מעוניינת בהקמת תשתית סלולרית חדשה וביטול הפטור מעמיד בספק את היתכנות המהלך. השר ישי ציין בהקשר זה כי בכוונתו לעשות כל שביכולתו כדי להקל על הכנסת מפעיל סלולרי רביעי לתחום התקשורת הסלולרית, במטרה להוזיל את עלות השיחות בטלפון נייד לתועלת הציבור.

יש לציין, כי בהתאם לחוק התכנון והבנייה, התקנת מתקן גישה אלחוטית והתקנת מיתקן עגינה הנושא אותו על גג בניין, הנעשית בידי בעל רישיון, אינם טעונים היתר, אולם בסמכות שר הפנים, בהתייעצות עם שר התקשורת ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע תנאים נוספים לתחולת הפטור.

כאמור, הטיוטא הועברה אמש ליו"ר ועדת הכלכלה על-מנת שיעלה אותה לדיון בוועדה.