ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה היום (ג') להקים ועדה מיוחדת שתדון בהצעת החוק להגנת הספרות והסופרים בישראל. הצעת החוק שיזם חבר הכנסת, ניצן הורוביץ, בתמיכת שרת התרבות והספורט, לימור לבנת, כוללת הצעה להגביל את ההנחה שיכולה רשת ספרים לתבוע מהוצאת ספרים. ההצעה עשויה גם לכלול הגבלה על מתן הנחות במחיר הספר לצרכן. בראש הוועדה יעמוד השר, יוסי פלד, וישתתפו בה השרים לימור לבנת, בנימין בן אליעזר, יעקב מרגי, מיכאל איתן, משה כחלון, דניאל הרשקוביץ, גדעון סער ובני בגין. הוועדה תגיש את מסקנותיה תוך 60 יום. במהלך הדיון עלה גם נושא הבעלויות הצולבות בשוק הספרים, ושרים שנכחו בדיון ביקשו מהממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, לקיים בדיקה של הנתונים הרלבנטיים לתחום.
הדעות בעניין הצעת החוק חלוקות, ומעוררות לא מעט ויכוחים. השרה, לימור לבנת כאמור, מצדדת בהגנה על הסופרים העבריים ועל הספרות הישראלית. ח"כ, ניצן הורוביץ, בירך על ההחלטה להקמת הוועדה וציין כי הוא רואה בה צעד נוסף בדרך להבטחת זכויות הסופרים ושאר השותפים ליצירה הספרותית, במסגרת שוק ספרים מגוון ונגיש לכל. בתום הדיון אמר: "אני מברך את הממשלה שהחליטה שיש לפעול לטובת הסופרים והקוראים כאחד. הממשלה החליטה היום למעשה שיש לפעול לטובת הסופרים והקוראים כאחד. אני מאמין כי ועדת השרים, יחד עם יוזמי החוק מסיעות הכנסת השונות, תוכל להגיע להסכמה בהקדם. החוק הזה הוא הכרחי, לנוכח מצוקת היוצרים בענף הספרים, ועל כן אני מאמין שבשיתוף פעולה חוצה מפלגות נוכח לחוקק אותו במהרה", אמר. אולם, בעוד השרה לבנת, וח"כ הורביץ, מברכים על הקמת הוועדה יש גם מתנגדים.
שר התמ"ת, בנימין (פואד) בן אליעזר, הביע במהלך הדיון בוועדת שרים לענייני חקיקה, את התנגדותו הנחרצת להצעת חוק להגנת הספרות והסופרים בישראל. לטענתו, הצעת החוק, פוגעת בשכבות החלשות שכל שנותר להן לקרוא ספר: "עיקר הדאגה שלי היא לבני השכבות החלשות בעם", אמר במהלך הדיון, "ולשאלה באיזו מידה הם יהיו נגישים למה שעוד נותר להם - לקרוא את הספר העברי. החוק יעניק יתרון לספרות הזרה, שכן הוא קובע עלות מינימום לספרים הישראלים בלבד, ובכך תוכל להתפתח תחרות בספרות הלועזית. בנוסף, הצעת החוק תפגע באותם סופרים צעירים וחלשים יותר, שאת ספריהם לא יקנו בסכומים כה יקרים. לבסוף, הצעת חוק שכזו, תפתח פתח להצעות חוק כמו שכר מינימום לשחקנים, רואי-חשבון, עורכי דין ואמנים. למה לסופרים - ולהם לא?".
השר בן אליעזר, הביע תמיכה בעמדת הרשות להגבלים עסקיים שטוענת, כי החוק המוצע יוביל להגבלת ההנחות והמבצעים על מכירת ספרים בחנויות הקמעוניות. עמדת משרד התמ"ת הינה להתנגד להצעת החוק אשר לטענתה, מהווה התערבות בוטה בשוק אשר עלולה לפגוע בצרכנים, בסופרים ובענף כולו.
על פי רשות ההגבלים, ענף הספרים נבחן לעומק על ידה, ומסקנותיה הוצגו בדיון: קיומה של תחרות בענף הספרים מקדם את האינטרס הציבורי, הן מצד הביקוש והן מצד ההיצע. בצד הביקוש, התחרות מאפשרת לכל עם ישראל, ובפרט לשכבות החלשות, לרכוש ספרים במחירים שבהישג ידם וליהנות מפרי היצירה התרבותית. מצד ההיצע, התחרות בענף הספרים מאפשרת לסופרים ותיקים וצעירים להגיע לקהלים רחבים יותר בציבור הישראלי ולהוציא לאור יותר כותרים, בכמות ובמגוון.
ברשות להגבלים עסקיים טוענים לקיומה של תחרות בריאה ודינאמית בענף הספרים בישראל אשר נהנה מצמיחה בשנים האחרונות. לדידם, התחרות בענף הביאה בשנים האחרונות לירידה משמעותית במחירי הספרים לצרכנים, וכתוצאה לגידול ניכר במספר הספרים הנמכרים בישראל (לדוגמא: הכותרים שיצאו לאור על ידי 20 המו"לים הגדולים בישראל עלה משנת 2004 ב-25%). למרות הירידה במחירים, הפדיון הכולל בענף עלה בשנים האחרונות.
לטענת הרשות, ממצאי בחינתם, המעוגנים בנתונים כמותיים, מצביעים בבירור על כך שבהשוואה לעבר, הציבור הישראלי נהנה כיום ממגוון משופר של ספרים וממחירים נמוכים יותר וכי הודות לכך ציבור משקי הבית רוכש יותר ספרים. שכלול התחרות הביא לצמצום רווחים, הורדת מחירים והגדלת התמורה שמקבל הצרכן עבור כספו.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה