כ"ץ חויב לאמץ מסקנות ועדת המשרד

בג"צ מותח ביקורת על שר התחבורה ישראל כ"ץ, על החלטתו שלא לאמץ את עיקר החלטותיה של הוועדה שהקים שר התחבורה לבחינת הסדרי ההפרדה בין גברים לנשים בקווי אוטובוס המשמשים את הציבור החרדי. לדעת בג"צ, עמדתו של כ"ץ אינה מנומקת דיה הן במישור המשפטי והן במבחן התוצאה בשטח. כלומר, ההנחה כי הפרדה יכולה להתבצע על-בסיס וולונטרי אינה עומדת במבחן המציאות.

השופטים אליקים רובינשטיין, סלים ג'ובראן ויורם דנציגר, הורו לשר התחבורה בצו ביניים לנמק בתוך 60 יום מדוע לא אימץ את מסקנות הוועדה, שקבעה כי הקווים המופרדים אינם חוקיים, תוך שהם מורים לו גם להתייחס לאפשרות של קווים פרטיים.

בצו ביניים נוסף, הורה בג"צ למדינה כי לעת עתה אין להגדיר את קווי האוטובוס הנפרדים כקווי מהדרין, אך אפשר להמשיך בינתיים את ההפרדה מרצון בין המינים. השופטים התייחסו לעצם השם מהדרין באומרם כי:

"נציין כי השם 'מהדרין' אינו נראה לנו הולם, שהרי אין מדובר בנרות חנוכה או בכשרות בשר או באתרוג, וכנראה – כעולה ממקרים שהובאו לפנינו – לא בהכרח כל המהדר בצניעות גם מהדר בכבוד הבריות"

בעל-כורחו של שר התחבורה, הורו שופטי בג"צ כי עד להחלטת ביהמ"ש הבאה בעניין יאומצו חלק מהמלצות הוועדה, וזאת מתוך התחשבות במציאות הקיימת. בפרק זמן זה אסור יהיה לפתוח קווים מופרדים חדשים.

בבואם להכריע בעניין העלו השופטים את הרעיונות הבאים, שלדבריהם אינם עומדים בניגוד להלכה:

* נשים יישבו מקדימה ולא מאחור, במחצית מן האוטובוסים המופרדים, ובמחצית השנייה יישבו הגברים בקדמת האוטובוס והנשים מאחור.

* גברים יישבו במושבים בצד אחד של האוטובוס ונשים יישבו בצידו השני.

אולם בסופו של דבר, החליטו השופטים שלא לשנות את המצב הקיים כדי לא לקבוע מסמרות, כפי שנעשה בצו עשה.

בג"צ הורה על הקמה מיידית של צוות במשרד התחבורה שיבצע ביקורי פתע וייענה לתלונות הנוסעים, למי שיפר את הוראות הביניים. לצורך לימוד ההסדר החדשידריכו המפעילים את הנהגים באשר לתפקידם.

ההוראות בתקופת הביניים

* עלייה וירידה של שני המינים גם בדלת האחורית בקווי השירות בהם מתקיימת כיום הפרדה;

* נוסעים יוכלו לשבת בכל חלק של האוטובוס בו יחפצו. אם ירצו, יוכלו גם לשבת בהפרדה, ובלבד שהדבר הוא על-פי רצונם החופשי;

* לא תהיה שום קריאה לציבור הנוסעים לעלות או לשבת באוטובוס באופן כזה או אחר, מופרד או מעורב;

* הקווים לא יוגדרו כ"קווי מהדרין" או קווים ייעודיים לאוכלוסיה זו או אחרת.

* למפעילים ולנהגים יובהר, כי קווים אלה אינם מאופיינים בהפרדה בין המינים ואל למפעיל או לנהגים להשתתף בהחלה של הסדרים כלשהם על הנוסעים. על מפעילים ונהגים מוטלת החובה לפעול למניעת פגיעה או כפייה או גילויי אלימות כלשהם בנוסעים כל שהם.

* שימוש בדלת האחורית של האוטובוסים יתאפשר תוך דאגה לכלל ההסדרים התפעוליים והביטחוניים, וכן לאפשרות לגבות תשלום באחת או יותר מהדרכים הבאות: מנקב, כרטיסן או כל סידור אחר שיאושר או יידרש על-ידי המפקח על התעבורה. כל הפסד שינבע מעלייה בדלת האחורית, לרבות עקב המשתמטות מתשלום, יחול על המפעיל בלבד.

* אם ייווכח משרד התחבורה במהלך תקופת הבדיקה, כי התרת העלייה מהדלת האחורית מעוררת בעיות של גבייה, בטיחות או ביטחון שלא ניתן לתת להם פתרון הוא יהיה רשאי להורות על הפסקת השימוש בדלת האחורית, בכל הקווים או מקצתם, לפי העניין.

* המפקח על התעבורה יעקוב אחר תגובות הציבור לפעילות הקווים שברשימה, לרבות כל טענה בדבר אלימות או חשש לאלימות או לכפייה מסוג כלשהו, יקיים את הפיקוח הנדרש ויפעיל את סמכויותיו בהתאם להוראות הדין. משרד התחבורה יפעיל אמצעי אכיפה מוגברים בקווים שברשימה, הן ביחס להתנהגות הנוסעים והן כלפי המפעילים והנהגים.

* אם יימצא במהלך תקופת הבדיקה כי גילויי האלימות נמשכים, יבחן המפקח על התעבורה את האפשרות, בין היתר, לאסור עלייה בדלת האחורית באותם קווים בהם התקיימו גילוי אלימות או כפייה, לבטל את הפעלת הקו אותו מפעיל, או כל אמצעי הולם אחר.

* בתום תקופת הבדיקה יוגש לשר התחבורה דוח מצב המרכז את כל הממצאים בקשר להתנהלות קווי השירות ברשימה והנוסעים בהם במהלך תקופת הבדיקה. לדוח תצורף עמדת המפקח על התעבורה בדבר האפשרות להמשיך לקיים את המתווה הכללי שהוצע בהמלצות.

* אם לאחר תקופת הבדיקה יימצא כי ניתן ליישם את המתווה הכללי, יידרשו גם מפעילי הקווים המנויים ברשימה ליישם את מכלול האמצעים הטכנולוגיים והתפעוליים שייקבעו על-ידי המפקח על התעבורה.