בשורה לגמלאים: דמי ניהול יופחתו והפנסיה תגדל

בשורה למאות אלפי גמלאים: ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה ביום א' (13.2.10) הצעת חוק פרטית של ח"כ אמנון כהן (שס), שלפיה יוכלו קרנות הפנסיה הוותיקות לגבות מהגמלאים דמי ניהול של 0.2% בלבד מהפנסיה, במקום 1.75% כיום. הצעת החוק תוגש עתה לכנסת, בתמיכת הממשלה, דבר שיקדם את הליכי החקיקה, בצורת תוספת לסעיף 78 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח).

קרנות הפנסיה הוותיקות מנכות כיום מהפנסיה המשולמת לגמלאים "דמי ניהול" בגובה 1.75% מהפנסיה ברוטו. החוק המוצע, לאחר שיאושר, יגביל את דמי הניהול ל-0.2%, או חיסכון של 1.55%. המשמעות המעשית - חיסכון של מאות ואלפי שקלים לשנה לציבור גדול של גמלאים ומקבלי קצבות. החוק יחול, כמובן, גם על כל מי שייצא בעתיד לפנסיה של הקרנות הוותיקות, ציבור גדול מאוד.

לדוגמה: גמלאי המקבל כיום פנסיה של 5,000 שקל לחודש, מקבל לאמיתו של דבר רק כ-4,900 שקל, כי הקרן גובה ממנו דמי ניהול של 87.5 שקל. על-פי החוק המוצע, תוכל הקרן לגבות ממנו רק 10 שקלים לחודש. הפנסיה החודשית של הגמלאי תגדל בכ-80 שקל לחודש, או בכ-1,000 שקלים בשנה! אם הפנסיה גדולה יותר, יהיה החיסכון גדול עוד יותר.

על-פי הצעת החוק, יוקטנו דמי הניהול גם על תשלומים חד-פעמיים של הקרנות. לדוגמא: מבוטח שצבר יותר מ-35 שנות הפרשה לפנסיה, זכאי לקבל מהקרן מענק בגובה חלק מהסכומים העודפים שהוא והמעביד שילמו לקרן. מענק זה עשוי להגיע לאלפי ורבבות שקלים. החוק המוצע קובע, שדמי הניהול יופחתו גם על תשלומים מעין אלו.

חברי כנסת ונציגי גמלאים מחו כבר בעבר על גביית דמי הניהול הגבוהים, וטענו שאין להם הצדקה. הם ציינו, בין היתר, כי קרנות הפנסיה הוותיקות - מבטחים, מקפת ואחרות - מנהלות, באמצעות מחשבים, מאות אלפי תיקים, והוצאות הניהול האמיתיות שלהן קטנות בהרבה. חברי כנסת וגמלאים טענו, כי גביית דמי הניהול המופרזים היא, למעשה, טכניקה מוסווית להגדלת רווחי הקרנות.

ח"כ כהן אומר, בדברי ההסבר: "גובה דמי הניהול שגובות הקרנות הוותיקות הוא מן הגבוהים בארץ, בייחוד לאור העובדה שקרנות הפנסיה החדשות אינן גובות כל דמי ניהול! קיימת סתירה פנימית בחוק: סעיף 78 קובע שנכסי הקרן ישלמו אך ורק לתשלום קצבאות ולכיסוי הוצאות התפעול, אך בהמשך אותו סעיף מותר לקרנות לגבות דמי ניהול".

עוד מציין ח"כ כהן, כי הוצאות התפעול של הקרנות מכוסות מתוך נכסיהן, ודמי הניהול גבוהים מהוצאות התפעול. במילים אחרות: דמי הניהול הם רווח נקי לקרנות הפנסיה הוותיקות!

הצעת החוק של ח"כ כהן, הדומה בעיקרה להצעות חוק קודמות של חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ, הונחה על שולחן הכנסת ב-27 ביולי אשתקד. אך להצעת החוק שלו היה יותר מזה מהצעות החוק הקודמות, והיא אושרה עתה על-ידי ועדת השרים לענייני חקיקה. דבר זה משפר את הסיכויים לאישור החוק בכנסת.

האם החוק יחול למפרע, וממתי?

אחת השאלות המעניינות המתעוררות היא, האם החוק יחול למפרע, וממתי. ח"כ כהן עשוי לדרוש שהחוק יחול ממועד הנחתו על שולחן הכנסת, ביולי אשתקד, או לפחות מיום תחילת הדיון בקריאה ראשונה. הנימוק: הגמלאים אינם צריכים לסבול מהסחבת של הכנסת.

נציגי קרנות הפנסיה הוותיקות, מצד שני, עשויות לדרוש שהחוק יופעל רק מיום פרסומו ב"רשומות" לאחר אישורו בכנסת.

לאור נתונים אלו, יש חשיבות לקצב הדיון בחוק - האם הדיון יהיה מהיר או איטי. יצוין, כי מדובר בחוק פשוט יחסית, המהווה תיקון בן שתיים וחצי שורות לחוק קיים, כך שלכאורה ניתן לאשרו במהירות.

במקרה שהחוק יאושר עם תחולה למפרע, יקבלו רבבות גמלאים, ואולי יותר, הפרשים על חשבון העבר, שיהיו כעין מענק חד-פעמי.

צילום: ח"כ אמנון כהן