"מינוי יוגב או תפוחי ליו"ר לאומי מנוגד לחוק"

התנועה לאיכות השלטון פנתה (יום ב', 18.1.10) אל יו"ר הוועד הציבורי למניות הבנקים שבהסדר ואל יו"ר ועדת המניות של בנק לאומי בדרישה שלא לאשר את מינוים של המועמדים לתפקיד יו"ר בנק לאומי שהוצעו על-ידי ראש הממשלה בימים האחרונים, מחשש שאינם מקיימים את דרישת החוק.

בפנייתה, מסבירה התנועה כי אין לאשר מינוים של מועמדים שאינם מקיימים את הדרישה בחוק לגבי מי שהוא בעל זיקה לשר משרי הממשלה, דרישות שלטענתם תואמות את מצבם של אורי יוגב ואיזי תפוחי.

לדברי התנועה, דרישה זו מקבלת משנה-חשיבות כאשר מדובר במינוי לתפקיד יו"ר דירקטוריון בנק - ובמיוחד כשמדובר בבנק הגדול במדינה. התנועה מציינת כי שוק הבנקאות נתפס כ"לב ליבה של הכלכלה" הישראלית, שכן הוא מופקד על כספי משקי הבית והסקטור העסקי ועל התיווך הפיננסי בין חוסכים ובין משקיעים.

"מבלי להמעיט מכישוריהם של המועמדים הנ"ל בתחומים בהם הם אכן מוכשרים ומנוסים, מן הראוי שלא להעלות את שמם לתפקיד יו"ר דירקטוריון בנק לאומי ומן הראוי להציע במקומם מועמדים אשר אכן מקיימים את דרישות החוק", נכתב בהודעת התנועה.

לדברי התנועה, מהנחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין מינויים בחברות ממשלתיות ובתאגידים ציבוריים, עולה שלמועמדים אלה ישנה זיקה לראש הממשלה. ההנחיות קובעות, כי "אינדיקציה לקיומה של זיקה כאמור יכולה להיות כאשר מועמד כיהן, או מכהן, במשרה שלפי טיבה מסתבר ממנה חשש לקרבה או לזיקה פוליטית או אישית, כגון היותו של אדם יועץ או עוזר לשר משרי הממשלה...".

"לאור העובדה שלאורי יוגב ולאיזי תפוחי ישנה זיקה לראש הממשלה, הם נדרשים בהתאם ללשון החוק לקיים את דרישת הכשירות המיוחדת. לפי חוק המניות הבנקאיות שבהסדר, מועמד לתפקיד חבר דירקטוריון בנק שבהסדר שהוא בעל זיקה לשר או לסגן שר לא יוכל להתמנות לתפקיד זולת אם מצא שיש לגביו שיקולים של כשירות מיוחדת לכהונה האמורה", ציינה התנועה.

התנועה מסבירה כי דרישה זו פורשה בפסיקה הישראלית כמחייבת, שמועמד, כאמור, יהיה בעל כישורים מיוחדים בתחום בו פועלת החברה, וכי לא די בכישורים ספציפיים בתחום זה ועל אחת כמה וכמה כישורים בתחומים קרובים, אך לא בתחום המסוים בו עוסקת החברה.

"מתוך הסעיף עצמו יש להסיק כי אין די בכך שהכשירות היא בתחומי פעולתה של החברה. בנוסף לכך, היא צריכה להיות 'מיוחדת'. ה'מיוחדות' הנדרשת בסעיף מצביעה על כך שעסקינן במקרים יוצאי דופן, חריגים, ולא די בכך שהכישורים הם בתחומי עיסוקה של החברה", ציינה עוד התנועה. "קביעה שדי בכישורים התואמים את תחומי פעילותה של החברה - אף אם אלה אינם כישורים מיוחדים - כדי להתגבר על האיסור הנובע מהקשר האישי או העסקי או הפוליטי שבין המועמד לשר משרי הממשלה, מחטיאה את מטרת ההסדר הכללי הקבוע בחוק בנוגע למינויים למשרות בכירות".

על-פי הפרסומים האחרונים בתקשורת, המועמד המוביל המועדף כרגע על ראש-הממשלה נתניהו לתפקיד יו"ר לאומי הוא אורי יוגב. בסמוך לתחילת כהונתו של נתניהו, מונה יוגב ליו"ר הוועדה המייעצת למועצה הלאומית לכלכלה. גורם נוסף המנסה להשפיע על זהות היו"ר הבא בלאומי הוא שלמה אליהו, המחזיק בכ-9.6% ממניות בנק לאומי.