רשומון בטבריה: האם נבנה אולם בלתי-חוקי?

רשומון בטבריה: האם תעשיין בענף הפלסטיק בנה, בניגוד לחוק, אולם אירועים באזור התעשיה של העיר? מבקר המדינה בדק ומצא, שזה מה שקרה. מהנדס הוועדה המקומית לבניין ערים, צבי שקולניק, אומר בתגובה: "האולם לא נבנה".

היזם ביקש ב-2001 אישור לבניית מבנה לתעשיה, ואף קיבל המלצה ממשרד התעשיה והמסחר, לקנות את הקרקע ללא מכרז. לדברי המבקר, כשהחלה הבנייה ידעה הוועדה המקומית שהיזם בונה אולם אירועים, ובכל זאת הוציאו לו היתר בנייה, ואף אישרו הגדלת הבניין. המקומית הזדרזה מאוד, במקרה זה, והוציאה את ההיתר פחות מ-30 יום לאחר אישור הפרויקט (החוק דורש לחכות חודש, כדי לאפשר להגיש ערעור).

הנושא הגיע לבסוף לוועדה המחוזית, וזו אסרה על המשך הבנייה. המקומית - אומר המבקר - לא קיימה את החלטת המחוזית, לא השעתה את היתר הבנייה ולא אכפה את האיסור. מינהל מקרקעי ישראל חתם על החוזה להחכרת המגרש, למרות שקיבל דיווח ממחלקת הפיקוח שלו על בנייה בניגוד להיתר. "הייתה כאן פעולה בלתי תקינה של מהנדס הוועדה דאז, צבי שקולניק".

בתגובה, אמר שקולניק ל-News1: "להד"ם. אני מכחיש. אין שם אולם אירועים! היזם ביקש לבנות מפעל וקיבל את ההיתר המתאים. הוא לא עמד בתנאי ההיתר, בנה רצפה מקרמיקה, בנה בניין שנראה כמו אולם אירועים. הוא לא עמד בתנאי ההיתר, והעבודה הופסקה".

שקולניק, אדריכל במקצועו, סיים בספטמבר האחרון קדנציה של 5 שנים כמהנדס הוועדה, וחזר למשרדו הפרטי בחיפה.

תגובת עיריית טבריה

בטרם הוצאת היתר הבנייה יידעה עיריית טבריה את נציגי מנהל מקרקעי ישראל ומשרד התמ"ת אודות האפשרות של שימוש במבנה שלא למטרת הקצאתו. אולם בדיון שנערך בבית המשפט לבקשת מינהל מקעי ישראל, בתאריך 1 יוני 2009, תמך בית המשפט בעובדה כי בשלב בדיקת הבקשה להוצאת היתר בנייה קיים קושי לקבוע בוודאות מהי תכליתו של המבנה, שכן קביעה ודאית אפשרית רק בשלב ביצוע עבודות הגמר.

החלטת ועדת הערר להתנות את היתר הבנייה בביצוע בדיקת השפעה סביבתית- קוימה במלואה, ומאחר שקוימו תנאי ועדת הערר, לא היה מנוס מהוצאת היתר הבנייה.

ולעצם העניין - נדגיש כי בפועל לא נעשה במבנה שימוש העומד בסתירה לתנאי היתר הבנייה, שכן הוועדה המקומית הבהירה באופן חד-משמעי כי לא תאפשר לעשות שימוש במבנה שאינו לצורכי תעשיה.

אכן, נפלה שגיאה בהוצאת היתר הבנייה בטרם חלפו 30 ימים מיום שמיעת ההתנגדויות, אולם מתוך מגמה לייעל ולשפר את איכות בדיקת התוכניות ומערך הפיקוח על הבנייה, בוצעו במשרד מהנדס העיר שינויים מהותיים, ובין השאר הוחלף מהנדס העירייה.