אולי צריך לבקר את המבקר

הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת הביעה (יום ג', 5.1.109) תמיכה מוחלטת בהמלצות מבקר המדינה בחוות הדעת שהכין בנושא קביעת מחיר המים.

הוועדה קראה למשרד האוצר להקפיא מייד את העלאת מחיר המים המתוכננת להתבצע בעוד כמה חודשים בשני שלבים נוספים. זאת, לפי דרישתה, עד לקיומו של דיון יסודי ומפורט בנושא כפי שדרש מבקר המדינה בחוות הדעת שהכין על-פי בקשת הוועדה.

בדיון הארוך שהתקיים בוועדה השתתפו מבקר המדינה, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, שר האוצר יובל שטייניץ, שר התשתיות עוזי לנדאו, שר הרווחה יצחק הרצוג וחברי הכנסת החברים בוועדה.

מבקר המדינה הדגיש בדיון כי העלאת מחיר המים באופן לא מידתי, כפי שהתבצע, פוגע קשות בציבור ובמיוחד בשכבות החלשות בחברה שחובה להגן עליהן.

"העלאת מחיר המים אינה נושא של מדיניות", ציין המבקר. "בצדק ביקשה ועדת הכנסת לביקורת המדינה מהמבקר לתת את חוות דעתו בנושא זה".

לדבריו, עובדי ביקורת ותיקים ומיומנים בחטיבה הכלכלית במשרד מבקר המדינה, עשו לילות כימים כדי להכין את חוות הדעת המקצועית והמפורטת שהוגשה לכנסת ואושרה על-ידי ועדת הכנסת לביקורת המדינה.

"כסף שייגרע ממשק המים - משמעותו קיצוץ רוחבי בממשלה"

צילום: "הביקורת - מאמץ של לילות כימים" [פלאש 90]

שר האוצר שטייניץ תקף את המבקר שדרש להתחשב בחוות דעתו. הוא אמר כי "חשוב מאוד לשמור את התיחום בין קביעת מדיניות, ולשמור על ביקורת כביקורת, כי אם לא נצטרך להקים מבקר שיבקר את המבקר. הוא הוסיף כי "בהחלטת ממשלה שגובתה, אושרה וקובעה על-ידי חקיקה בכנסת ביוני 2006, נקבע שהסמכות והאחריות היא על מדיניות זו באחריות הממשלה באופן בלעדי. יתרה מכך, אם הגופים המבקרים ישתתפו בקביעת המדיניות, מה צריך להיות גובה קצבאות הקשיים, תעריפי המים הרי שהם יצטרכו לעבור ביקורת בעצמם".

שטייניץ הדגיש כי אם ייגרעו מיליארד שקל ממשק המים, המשמעות היא שיהיה קיצוץ רוחבי בממשלה או שיהיו מיליארד שקל פחות למשק המים, ועקב כך הפרויקטים של ההתפלה וחיבור הצנרת יתעכבו. "אז ועדה תשאל למה אחרי שנות בצורת סופסוף התחילו לשים דגש על הדברים הללו ואז נצטרך לשאול את עצמנו האם אנחנו מוכנים שוב לדחות או להאט את הטיפול הכולל במשק המים, כי כסף לא צומח על העצים", אמר שטייניץ. "צריך להיות ברור שמי שמציע לקצץ מיליארד שקל זה מה שהוא מציע".

הוא התייחס לדוח הביניים של ועדת החקירה הממלכתית, ממנו עולה כי הוועדה תמכה במועצת רשות המים, בעצמאותה וכן בייקור התעריפים. "אם יהיה שינוי במדיניות זה יתפרש כזלזול בוועדת החקירה הממלכתית ובוועדה שהחליטה למנות אותה. אם יש לה כבוד להחלטות של עצמה, היא נדרשת לכבד אותן", אמר.

שר התשתיות לנדאו אמר בדיון כי לא היה מנוס מלעלות את המחיר באחד בינואר. "כשמביאים פצוע לבית חולים, צריך לטפל בו. עם זאת, לנדאו העביר ביקורת על העיכוב בפרסום הדוח הסופי של ועדת החקירה הממלכתית ואמר: "כשנכנסתי לתפקיד אמרו לי שביוני כבר יהיו המלצות, אני עוד מחכה".

בסיכומו של הדיון הסכימו השרים לנדאו ושטייניץ כי שתי ההתייקרויות הצפויות, האחת ביולי 2010 בשיעור של 16% והשנייה בינואר 2011, ייבחנו לאחר פרסום המלצות ועדת החקירה הממלכתית.

מנהל רשות המים, פרופ' אורי שני, ציין כי אין לו התנגדות שאת ההתייקרות הבאה יממן האוצר שיש לו כסף למשק המים, והשר לנדאו הסכים עמו, אולם השר שטייניץ התנגד לכך. שני אמר כי "יש לזכור כי עד להודעה חדשה, ההתייקרויות אמורות להיכנס לתוקף באופן אוטומטי, וכן ב-15 באפריל צפוי לחזור גם היטל הבצורת".

בהודעת הסיכום של הישיבה הביעה הוועדה צער על החלטת השלטונות להתעלם מהחלטתה בנושא העלאת מחיר המים, ולפי דבריה: "נפגע בכך מעמד הכנסת וועדותיה כמו גם מעמד המלצות מבקר המדינה". הוועדה לענייני ביקורת המדינה קבעה כי העלאת מחיר המים נעשתה ללא דיון ראוי ושלא במידתיות במצרך כה חיוני כמים.