יו"ר הכנסת: חוק ההסדרים - אנטי דמוקרטי

יושב-ראש הכנסת, ראובן (רובי) ריבלין, אמר (יום ג', 5.1.10) כי "חוק ההסדרים, במתכונתו הנוכחית, הוא אנטי דמוקרטי ואנטי חברתי". הדברים נאמרו במסגרת יום עיון שנערך בכנסת בנושא חקיקה חברתית.

בפורום הודיע ריבלין על הקמת פורום משותף לכנסת ולמשרד האוצר, שיגבש את אופיו של חוק ההסדרים, ובראשו יעמדו מזכיר הכנסת וראש אגף התקציבים. הפורום מיועד ללבן היבטים שונים של חוק ההסדרים, בעיקר נוכח הביקורת הרבה שסופג החוק שנה אחר שנה.

ריבלין ציין כי "הממשלה חייבת לחזור אל הליכי החקיקה השגרתיים והתקניים במקום לרכז את מירב הכוחות בבליץ הקרוי 'חוק ההסדרים'".

"מדובר בחוק שהפך מאמצעי למטרה, חוק דרקוני שמבטל במחי יד חקיקה פרטית שעברה בעמל רב את כל הליכי החקיקה", טען ריבלין. "על הממשלה לתת את הדעת לאיזון הנדרש בין הצורך להשיג את יעדי התקציב, שזו מטרה לגיטימית, לבין הנוהג הפסול להעמיס על החוק הזה רפורמות כלכליות מהפכניות או ביטולי חוקים, תוך ניצול השוט המונף מעל ראשי הח"כים של הליכה לבחירות, אם לא יאושר".

ריבלין הוסיף כי הוא שמח שבניגוד לשנים קודמות באוצר הבינו את ההשלכות הקשות של החוק, וכי כעת הגיע הזמן לגבש גבולות גיזרה ברורים לחוק כפי שקיימים במדינות דמוקרטיות רבות אחרות.

"בעונת התקציב האחרונה, חשו כל הצדדים שהגיעו מים עד נפש, ויש לשים לכך סוף", הסביר יושב-ראש הכנסת. "מבחינת שני הצדדים, העברת התקציב הדו-שנתי היא הזדמנות לקיים הידברות מסודרת ונינוחה בין הכנסת לאוצר, לקראת הנחת התקציב הבא. הפורום המשותף שהקמנו יגבש אמות מידה ברורות וקפדניות, כדי להבטיח שחוק ההסדרים יהיה מידתי ויקיים את תכליתו. נבקש להפחית במידה ניכרת את הנפח וההיקף של החוק, ובמיוחד את הסעיפים שאין ביניהם ובין יישום התקציב קשר אינהרנטי וברור. כפועל יוצא, נבקש להשיב את החקיקה הממשלתית, ובתוכה גם את החברתית, אל ערוצי החקיקה השגרתיים והתקניים".

ריבלין אמר עוד בכינוס, כי ינהיג בוועדות הכנסת יום חקיקה שבועי, שיוקדש לקידום הצעות חוק ממשלתיות, בהתאם למה שמעוגן על סדר היום של הכנסת. זאת, לדבריו, נוכח טענות ולפיהן ועדות הכנסת משתהות בטיפול בהצעות חוק אלו, ומסכלות אותן באמצעות אי-הנחתן על סדר היום.