ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אישרה (יום ג', 15.12.09) לקריאה שניה ושלישית את התיקון להצעת חוק העמותות. מדובר בהצעת חוק פרטית של ח"כ זבולון אורלב (הבית היהודי) שזכתה לתמיכת הממשלה ונועדה, בין היתר, לתת מענה למצוקה הכלכלית של עמותות באופן שיתאפשר לעמותות להתמזג, לאגד משאבים ולאחד פעילות.
הצעת החוק מאפשרת ומסדירה לראשונה מיזוג בין שתי עמותות או יותר או בין עמותה למטרות ציבוריות, לבין חברה לתועלת הציבור (בחוק היום קיימת הסדרה מפורשת רק של אפשרות המיזוג בין חברות לתועלת הציבור, בינן לבין עצמן, שאף עליו תחול כעת ההסדרה המפורטת של מיזוג בין עמותות).
לפי הצעת החוק, המיזוג יתבצע, ככלל, לפי הוראות חוק החברות. עם זאת, בהצעת החוק נכללות ההתאמות הנדרשות לעמותות ולחברות לתועלת הציבור, שהינם גופים ללא כוונת רווח. כמו-כן, בהצעת החוק מוסדר ההתאמות המיוחדות הנובעות מהמיזוג האפשרי בין סוגי תאגידים שונים - עמותה וחברה לתועלת הציבור.
כך, נקבע בהצעת החוק מהם השיקולים המיוחדים למיזוג - מטרות, נכסים, מחויבויות. החוק שם דגש מיוחד כלפי תורמים, לפיו במידה ואלו תרמו תרומה לתאגיד מסויים, למטרה מסויימת או לפרויקט מסויים, יש להבטיח, ככל הניתן, המשך עמידה בהתחייבויות כלפיהם גם בעקבות המיזוג.
עוד נקבע בהצעת החוק, כי האסיפה הכללית של החברה או העמותה נדרשת לאשר את המיזוג ברוב של 75% מהנוכחים והמצביעים - בדומה לרוב הדרוש לקבלת החלטה על פירוק חברה - אלא אם נקבע רוב אחר לעניין זה בתקנון העמותה.
המיזוג - טעון אישור בית המשפט
בנוסף, על-פי הצעת החוק, המיזוג יהיה טעון אישור של בית המשפט המחוזי לאחר שניתנה לרשם ההקדשות או לרשם העמותות הזדמנות להביע את עמדתו בהליך. בהצעת החוק הוסבר כי הצורך באישור בית המשפט בא על-מנת להציג בפניו את האינטרסים של תורמים שתרמו לתאגיד המבקש להתמזג, וכן כדי להציג בפני בית המשפט את העמידה בדרישות הדין על-ידי כל אחד מהתאגידים טרם המיזוג.
בית המשפט יידרש לבחון, בין היתר, את מטרות המיזוג והקשר בין התאגידים המתמזגים, על-מנת להבטיח שהמיזוג עולה בקנה אחד עם האינטרס הציבורי ויקדם את המטרות הציבוריות של התאגידים המתמזגים, מבלי לפגוע במחויבויות של מי מהתאגידים המתמזגים. בית המשפט יהיה רשאי גם להתנות את המיזוג בהסדרים שונים, למשל נוכח התחייבויות של מי מהתאגידים המתמזגים כלפי תורמים להם.
ברשות התאגידים מברכים
רשות התאגידים, שכוללת בתוכה גם את רשם העמותות וההקדשות, בירכה על היוזמה ופעלה לשכלול ההצעה המקורית כך שתענה הן על צרכי העמותות והן על צרכי התורמים וגורמים שהעבירו כספים ונכסים לעמותות באמצעות פיקוח על תהליך המיזוג והסדרים שונים. בטרם הגשת נוסח הצעת החוק לוועדת החוקה, נשלחה טיוטת שלו גם לנציגי המגזר השלישי לקבלת התייחסותם והערותיהם.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה