האכיפה הסלקטיבית של שי ניצן

פרקליטות המדינה מפעילה צוות מיוחד לאכיפת חוק שכל עניינו טיפול במפרי חוק מקרב מתנחלים ביהודה ובשומרון.

הצוות, שבראשו עומד המשנה לפרקליט המדינה לעניינים מיוחדים, עו"ד שי ניצן, הוקם לראשונה בשנת 1995 על-ידי היועץ המשפטי לממשלה דאז, מיכאל בן יאיר, אך בוטל באופן רשמי על-ידי מחליפו בתפקיד, אליקים רובינשטייו, בטענה שיש לקיים מדיניות שיוויונית של אכיפת חוק מבלי שתהיה התייחסות ספציפית למגזר מסוים. למרות כל זאת, נמשכה פעילותו של הצוות גם בשנים האחרונות.

בדיונים שמנהל עו"ד ניצן אחת לחודש משתתפים נציגי פרקליטות המדינה, צה"ל, המינהל האזרחי ושירות הביטחון הכללי. בין ההנחיות שמקבלים חברי הצוות - הגשת מספר קבוע מראש של תלונות ביחס לבנייה של מתנחלים בהתאם לפיילוט שנקבע מראש.

במסגרת אותו פיילוט הוטל על יחידות הפיקוח של המינהל האזרחי להגיש בכל חודש 5 תלונות במשטרה על בניה בלתי חוקית. ואולם, כשהסתבר לשי ניצן בתום 3 חודשים שהוגשו 7 תלונות בלבד, נדרשה יחידת הפיקוח "להשלים את המכסה" ולהגיש "בהקדם" 8 תלונות נוספות "על-מנת לעמוד במטרת הפיילוט".

"ביקשתי גם מיועמ"ש איו"ש לפעול לקידום הנושא וממנהל יחידת הפיקוח לפעול להגשת 8 תלונות נוספות בגין בניה בלתי חוקית באיו"ש בהקדם, על-מנת לעמוד במטרת הפיילוט - 15 תלונות בסך-הכל, כפי שסוכם בישיבה הקודמת", נכתב בפרוטוקול של אחד הדיונים שהתנהלו בשנה שעברה.

"הימין הקיצוני" כסיבה לאכיפת עבירות בנייה

יתרה מזאת, מכיון שמטרת התלונות היא לא רק הריסת המבנים, אלא הגשת כתבי אישום פליליים - צעד שאינו ננקט לא כלפי אזרחים בישראל הקטנה ולא כלפי ערבים ביהודה ושומרון, הוקצב בתקציב הביטחון "תקציב לטובת תובעים חיצוניים" בנוסף לתובעים הרגילים של מחלקת התביעות במחוז ש"י.

עוד עולה מהמסמכים, שהחלטות על הריסת מבנים, או ההימנעות מהריסתם, מושפעות משיקולים שאין להם דבר וחצי דבר עם עבירות בניה, ושמטרתם: השפעה על הלכי הרוח בזרמים השונים בציבור המתנחלים.

"בתום הדיון בנושא של עבירות תכנון ובניה, ציינו נציגי השב"כ, כי המקרים בהם מחליטים גורמי המשטרה והצבא להימנע מהריסת מבנים לא חוקיים...מחזקים את גורמי הימין הקיצוני", נכתב בפרוטוקולים. לאור הגדרות וניתוחים אלה של השב"כ, מנחה שי ניצן את ראש ענף החקירות במחוז ש"י "להביא הערה זו לתשומת ליבם של הגורמים המבצעיים במחוז, על-מנת שישקלוה בין יתר השיקולים בעת קבלת החלטה על הריסת מבנה או דחיית ההריסה בשל חשש להתפרעויות".

עוד נחשפת בפרוטוקולים מעורבותו האישית האקטיבית והיוזמת של עו"ד שי ניצן בהוצאת צווי הגבלה למתיישבים על-ידי מערכת הביטחון "אבקש מאנשי השב"כ לשקול הוצאת צווים מגבילים לפעילים מרכזיים בחוות גלעד, כפי שנעשה בזמנו ביצהר" - מנחה ניצן במהלך הדיון.

ח"כ אלקין: יש לבטל את הצוות המיוחד

צילום: [צילום: פלאש 90]

יו"ר הקואליציה, ח"כ זאב אלקין, העומד בראש ועדה בכנסת לענייני יהודה ושומרון אמר בתגובה כי הוא רואה בחומרה רבה כל פעילות לאכיפה סלקטיבית וניסיון לנהוג איפה ואיפה באכיפת החוק.

"אנו נקיים היום דיון מעמיק בזכויות האזרחיות ואכיפת החוק באיו"ש ונדרוש מכל הרשויות להבטיח שוויון אזרחים בפני החוק. צוות אכיפה מיוחד על מתיישבי יהודה ושומרון דינו להתבטל כפי שכבר מזמן הוחלט ע"י היועץ המשפטי לממשלה", אמר.

עו"ד נדב העצני, העוסק בנושא מטעם ארגון זכויות האדם ביש"ע אמר בתגובה כי המסמכים והפרוטוקולים נראים מאד חמורים.

יש כאן אפליה חמורה ואכיפה סלקטיבית מהסוג שנאסר באופן מפורש ע"י בג"צ. העובדה שהיועץ המשפטי לשעבר רובינשטיין ביטל את עצם קיומו של הצוות, הופכת את המדיניות הזו לחמורה שבעתיים, משום שמדובר לכאורה במעשים שנעשים ללא כל סמכות חוקית", אמר.