בית המשפט לעניינים מקומיים ברמת גן קבע כי למרות שאחת מעובדות מועדון החשפנות 'הבורסה' שבמתחם הבורסה בעיר נעתרה לבקשת שוטר סמוי והסכימה להעניק לו שירותי מין בתשלום - אין זה אומר שמדובר במועדון שכל תכליתו אספקת שירותי מין בתשלום. ההחלטה ניתנה במסגרת עתירה שהגישה הנהלת המועדון באמצעות עורך הדין פנחס פישלר.
השופט רמי חיימוביץ קבע (א', 6.12.09) כי בכך יבוטל צו ההפסקה המינהלי שהוציא ראש עיריית רמת גן, צבי בר, נגד הפעלת המועדון.
"טענת המשיבה היא שדי בגילויים של החשדות שנתגלו בדבר מתן שירותי מין בתשלום בכדי להצדיק את הפסקת פעילותו של העסק לאלתר, ואף ליצור דחיפות המצדיקה את הוצאתו של הצו [ההפסקה המינהלי, א.ו.] ללא קיומו של שימוע. מתקשה אני מאוד לקבל טענה זו", כתב השופט בהחלטתו.
לדבריו, מדובר במועדון חשפנות הפועל כבר שנים רבות כאשר החשדות בדבר מתן שירותי מין בתשלום מופנים אך ורק כלפי עובדת אחת בעוד שבאי כוח המועדון טענו כי מדובר בפעילות המנוגדת למדיניות המועדון.
"המשיבה היתה ערה לפעילותו של המקום בלא רישיון עסק כמו גם לחשדות שהועלו בעבר כי ניתנים במקום שירותי מין בתשלום, אך לא נקטה בצעדים להפסקת פעילותו הקבועה של המועדון ולא התחוור לי מדוע דווקא במועד זה נוצר צורך דחוף ומיידי להפסקת פעילותו של העסק, לא כל שכן - ללא שימוע כנדרש", הוסיף והדגיש כי מתן צו הפסקה מינהלי על ידי ראש רשות מקומית עניינו עסקים הפועלים בלא רישיון ואינו הליך פלילי או צו משטרתי.
"אף שחשדות פליליים בדבר זנות עשויים להיות נסיבה כבדת משקל בהחלטתו של ראש הרשות המקומית, הם אינם יכולים להיות השיקול היחיד. במקרה זה לא הובהר כיצד הפעילות הפלילית יוצרת סכנה מיידית לציבור או מטרד המחייב את הפסקת פעילותו של המקום בצו לפי חוק רישוי עסקים, כאשר לכאורה נראה שהשיקול היחיד שעמד ביסוד החלטתו של ראש העירייה להוציא את הצו - החלטה שלא נומקה - היו ממצאי המבצע המשטרתי", קבע השופט.
בית המשפט קבע עוד כי עיריית רמת גן לא עמדה בנטל המוטל עליה להראות שהתקיימו התנאים המאפשרים הוצאת צו הפסקת עבודה מינהלי מכוח חוק רישוי עסקים ובוודאי שלא נוצרו תנאים השוללים מבעלי המועדון את זכות השימוע.
בשולי ההחלטה ציין השופט חיימוביץ' כי מהבקשות שהובאו לפניו עולה כי נמצאו ראיות לכאורה למתן שירותי מין בתשלום בחמישה מועדונים שונים בלילה אחד, כאשר כלפי כל אחד מהמועדונים הועלו בעבר טענות כי הם משמשים זירה למתן שירותי זנות. "ממצאים אלה מעלים חשש כי אין מדובר בתופעה מקרית או חד פעמית", ציין.
לדבריו, אם הרשויות מעוניינות להפסיק את פעילות אותם מועדונים - עליהן להשתמש בדרכים אחרות ולא בצו הפסקה מינהלי הנשען על חוק רישוי עסקים. בין החוקים העומדים לרשותם: חוק הגבלת שימוש במקום לשם ביצוע עבירות, שחוקק בשנת 2005 וקובע כי למשטרת ישראל יש סמכות להגביל בצו מינהלי את השימוש בעסק שעל פי החשד משמש לביצוע עבירות זנות או סרסורות.
"דרך המלך למאבק בתופעה פסולה זו היא הגשת כתבי אישום והפסקת פעילותם של העסקים באופן קבוע ובסמוך לאחר שהחלו לפעול, ולא בצו מינהלי זמני המוצא לעסק הפועל ללא רישיון במשך תקופה ארוכה ובידיעת הרשות המקומית", לשון ההחלטה.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה