שטייניץ האריך בחודש כהונת המפקח על הביטוח ענתבי

שר האוצר יובל שטייניץ האריך אמש (29.11.09) בחודש את כהונתו של המפקח על הביטוח והממונה על שוק ההון, ידין ענתבי. המפקח ענתבי, שעמד לסיים את תפקידו היום (ב', 30.11.09) הסכים לבקשת שטייניץ לכהן חודש נוסף. הדבר נעשה, לאחר שהחיפושים אחרי מפקח-ממונה חדש שנעשו עד היום, הגיעו למבוי סתום.

שטייניץ "מתח" היום את הכתבים הפיננסים, שבאו לפגישה איתו בתל אביב כדי לקבל את פרטי תוכנית הפנסיה לעצמאים. שטייניץ: "לפני שניגש לעצם נושא הפגישה, יש לי הודעה בעניין אחר. הגעתי למסקנה שדרוש זמן נוסף כדי להחליט על זהות המפקח והממונה הבא. אינני רוצה להחליט בלחץ, תוך 48 שעות. לכן החלטתי למנות ממלא-מקום לחודש, וממלא המקום הוא... ידין ענתבי. דיברתי איתו אמש, והוא הסכים להאריך את כהונתו עד 31 בדצמבר".

כתב News1 מסביר, כי סעיף 2 לחוק הפיקוח על הביטוח אומר: "שר האוצר ימנה מפקח על הביטוח מקרב עובדי המדינה". בעבר, כשנוצר מצב דומה (ראה בהמשך), קבע היועץ המשפטי של האוצר, כי החוק מחייב שבכל עת יהיה "מפקח", ולא ניתן למנות "ממלא-מקום". לכן, לא היה יכול השר שטייניץ למנות "ממלא-מקום" לתקופת הביניים, ולא נותרה לו אפשרות אחרת, אלא להאריך את כהונתו של המפקח ענתבי.

מצב דומה נוצר ב-1999, כאשר הסתיימה כהונתו של המפקח דורון שורר, ושר האוצר התחבט בשאלה את מי למנות במקומו. הוא ביקש למנות את סגנית המפקח, צפורה (ציפי) סמט, לממלאת-מקום לזמן מוגבל, אך היועץ המשפטי קבע אז, כאמור, שאין תפקיד כזה. אי לכך "נאלץ" השר למנות את שביט למפקחת קבועה, והשאר היסטוריה.

לעומת זאת, מותר לשר האוצר למנות ממלא-מקום לתפקידו השני של המפקח, כלומר הממונה על שוק ההון. נראה, כי ענתבי ימשיך גם בתפקידו השני עד סוף דצמבר. ב-1992, לדוגמא, מונה אייל בן-שלוש למפקח על הביטוח, אך לממונה זמני בלבד, לששה חדשים, על שוק ההון; בתום תקופת הזמניות קיבל מינוי קבוע גם לתפקיד זה.

ל-News1 נודע, כי השר שטייניץ החליט להאריך את כהונתו של ענתבי, לאחר שהמשנה למנכ"ל מגדל, ענת לוין, השיבה במוצאי שבת בשלילה על הצעתו לכהן כמפקחת וכממונה. התשובה השלילית הותירה לשטייניץ, כדבריו, רק 48 שעות להחליט.

המסורת: מקדמים את הסגן

עתה נראה, כי המועמד המוביל להחליף את ענתבי הוא המשנה למפקח, יואב בן-אור. בן-אור ייצג את המפקח בדיון על מצב ענף הביטוח, שנערך לפני מספר שבועות במסגרת כינוס סוכני ביטוח באילת. היום, ישב לצידו של המפקח היוצא ענתבי, בעת מסיבת העיתונאים שבראשה ישב שר האוצר. בן-אור הוא שהציג לעיתונאים את פרטי תוכנית הפנסיה החדשה, אם כי אפשר להניח שעשה זאת, כיון שממילא זה תחום התמחותו באוצר.

לזכותו של בן-אור עומדת לכאורה המסורת, שהסגן הבכיר של המפקח היוצא נבחר למפקח הבא: סמט ירשה את שורר, בן-שלוש ירש את סמט, ענתבי ירש את בן-שלוש. מצד שני, העובדה ששטייניץ פנה למומחים חיצוניים, בהם ענת לוין ובכירים אחרים בענף, מעידה לכאורה על כך שהוא לא מקובע ל"מסורת" של קידום הסגן.