"הדיווח המקוון ישנה יסודית את חוק המע"מ"

בועז סופר, סמנכ"ל בכיר לתכנון וכלכלה ברשות המיסים, אמר (יום ג', 20.10.09) בכינוס יועצי המס המתקיים באילת, כי מהלך כניסת חובת הדיווח המקוון למע"מ הצפוי להיכנס ליישום בקרוב, משנה באופן יסודי את חוק המע"מ שחוקק בשנת 1975 ולמעשה בתום התהליך ההדרגתי, החל משנת 2012 כל העוסקים במשק ידווחו בדיווח מקוון מלא ובחתימה אלקטרונית של העוסק.

סופר התייחס לסוגיית החשבוניות הפיקטיביות ואמר כי אלו הפכו להיות מכת מדינה. לדבריו, מדובר בנזק לאוצר המדינה בהיקף של כ-8 מיליארד ש"ח במונחים שנתיים. הוא ציין כי כל מערך החקירות במס הכנסה ובמע"מ עוסק כל השנה אך ורק בחשבוניות פיקטיביות, אולם בסופו של דבר רק אחוז אחד מהחשבוניות הפיקטיביות שנתפסות מגיעות לכדי גבייה.

החל מינואר 2010, לדברי סופר, ייכנסו למעגל עוסקים שמחזורם השנתי הוא 4 מיליון ש"ח, בינואר 2011 - עוסקים שמחזורם הוא מעל מיליון ש"ח והחל מינואר 2012 - כל יתר העוסקים, למעט מי שמחזורם השנתי הוא 100 אלף ש"ח ומטה. אלו האחרונים מהווים כ-40 אלף עוסקים שיוגדרו כעוסק פטור.

השופט חנן אפרתי, סגן נשיא בית משפט השלום בתל אביב, הזהיר בכינוס כי בעקבות כניסת חובת הדיווח המקוון למע"מ, מייצגים יהיו חשופים לתביעות של לקוחות וגם להליכים פליליים, באם תהיה פריצה למאגרים המקוונים שייאספו במשרדם.

אפרתי קרא לרשות המיסים לשקול אפשרות להרחבת משך כניסת החוק, הנמתחת כיום על פני שלוש שנים, לתקופה ארוכה יותר, כדי להקל על עוסקים רבים שאינם ממוחשבים ולא יהיו מסוגלים להתמודד עם דרישות החוק.

לדברי שמואל חרסט, ממלא-מקום נשיא לשכת יועצי המס, לא ברור כיצד תתמודד המערכת עם דיווחים שגויים שנעשו בתום לב על-ידי המייצגים. "על-פי ההערכות, צפויים בין חצי מיליון למיליון דיווחים שגויים בשנה בגין חשבוניות שהוקלדו באופן מוטעה. מי יהיה כוח האדם ברשות הימסים שיטפל מול המייצגים בתיקון הליקויים הללו?", שאל חרסט. "בדקתי, ולא ידוע לי על תוספת כוח אדם במס הכנסה או במע"מ שתוכל להתמודד עם הבעיות שייווצרו".

רו"ח אבי ביבי, ממשרד ארסנט אנד יאנג, אמר כי מדובר במהלך "מטורף", לדבריו: "כיוצא מהלך החקירות של מע"מ, מדובר במהלך שלא ייתן מענה לחשבוניות פיקטיביות שמחוץ למערכת. אני חושש שחברות זרות לא יבינו מה בעצם רוצים מהם ברמת החשיפה של העסקים שלהם בארץ. מדובר במאגר מידע עצום שיפגע גם באזרח הקטן ולא רק בעוסקים".

עו"ד איתן צחור, המתמחה במיסוי, אמר כי נטל ההוכחה מעתה ואילך הוא על הרשויות משום שרק טיפול של מס הכנסה בחשבוניות פיקטיביות לא ימגר את התופעה. "זאת פשיעה חמורה שיש לערב בה גם משטרה, צבא, מג"ב ושב"כ. רשות המיסים לבדה לא תוכל לנצח את יצרני החשבוניות הפיקטיביות", אמר. צחור הוסיף כי האזרח הקטן חייב לקבל הגנה מפני 'האח הגדול'. "מאגר המידע שייוותר ברשות המיסים צריך להבטיח שפקידי השומה לא יעשו שימוש במידע הנצבר במאגר החשבוניות הפיקטיביות בנושאים אזרחיים, כגון שומה של אזרחים".