בג"צ: המדינה תחזיר כספי הקרן לשיקום מחצבות

שופטי בג"צ אליעזר ריבלין, אשר גרוניס ויורם דנציגר הכריעו (יום ה' 1.10.09) כי על המדינה להחזיר את תקציב הקרן לשיקום מחצבות שהולאמו לפני שש שנים, בסך 400 מיליון ש"ח.

את העתירה בנושא הגישה עמותת אדם טבע ודין ואיגוד יצרני חומרי מחצבה בישראל נגד שרי האוצר, התשתיות וגורמים נוספים בשנת 2003 בעקבות החלטת משרד האוצר כי כספי הקרן ינוהלו במסגרת תקציב המדינה.

כספי הקרן הולאמו על-ידי משרד האוצר ברשותו של השר דאז סילבן שלום, בהוראת שר התשתיות, שרצה לנהלם במסגרת תקציב המדינה, בניגוד להתנהלות של 20 שנה כתקציב נפרד שיועד למטרה הבלבדית של שיקום מחצבות.

הקרן לשיקום מחצבות פועלת מאז שנת 1973, וגובה מבעלי המחצבות תשלומים שמטרתם להבטיח את שיקום המחצבות הנטושות והסרתם של מפגעים סביבתיים לאחר השלמת הכרייה. מן הקרן נמסר כי במהלך שש השנים האחרונות טיפלה הקרן מכוח צו על תנאי שניתן עד להכרעת הדין בשיקום של מעל 50 מחצבות. לדברי גורמים בקרן, היא השקיעה מעל 30 מיליון ש"ח בשנה בממוצע בפרויקטים של שיקום מחצבות. יעדי השיקום של הקרן כוללים הסדרה נופית, פארק, שטח ציבורי פתוח, חניוני יום ולילה ואתרים לסילוק פסולת.

בג"צ כתב בפסק-דינו כי "החובה לשקם את המחצבות חלה על בעלי המחצבות, והקרן נועדה להוות מקור מימון קבוע ובטוח לביצוע חובה זו. התשלומים לקרן נועדו לממן מטרה מוגדרת - שיקום מחצבות - ואותה בלבד. כל תכליתה ותפקידה של הקרן הוא ניהול הכספים המתקבלים מתשלומים אלה, באופן שיבטיח מימון לשיקום מחצבות".

ד"ר יעקב מימרן, יושב-ראש הקרן לשיקום מחצבות, בירך על החלטת בג"צ ואמר כי "מן הצדק הוא כי תקציב ייעודי כמו זה של שיקום מחצבות, המיועד לשיקום מחצבות שהסתיימה בהן העבודה, שיקום נופי וייעודי של המחצבות, לא ינוהל כחלק מתקציב המדינה הכולל ויהיה מושפע מכלל צרכי המשק".